文章來源:中國建設(shè)新聞網(wǎng)
城市體檢是推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%,城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期,從"有沒有"轉(zhuǎn)向"好不好"。過去,城市開發(fā)建設(shè)模式是以大規(guī)模增量建設(shè)為主,以規(guī)劃為龍頭,先規(guī)劃后建設(shè),解決"有沒有"的問題;
現(xiàn)在,城市建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,需要結(jié)果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,充分了解人民群眾的訴求,聽取各方意見,判斷存量改什么,增量加什么,再做解決問題的規(guī)劃,解決"好不好"的問題,這樣才能實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
城市體檢是統(tǒng)籌城市發(fā)展與安全的重要抓手。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持總體國家安全觀,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我國60%以上的人口在城市,90%以上的經(jīng)濟(jì)總量由城市產(chǎn)生,城市安全是開展規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的基礎(chǔ)。但目前我國城市還存
在不少問題,比如城市攤大餅現(xiàn)象還是很嚴(yán)重, 城市組團(tuán)之間缺乏有效隔離、城市通風(fēng)廊道建設(shè)不足、傳統(tǒng)商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)聚集在城市中心區(qū)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套不足、公共建筑應(yīng)急功能不完善、超大特大社區(qū)數(shù)量多等問題,給城市發(fā)展帶來一定的安全
隱患。開展城市體檢,查找城市在安全韌性方面存在的短板與不足,提前采取針對(duì)性措施加以預(yù)防或解決,從而保證城市發(fā)展過程中的安全運(yùn)行。
城市體檢是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的重要抓手。
習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上指出,城市的核心是人,關(guān)鍵是12個(gè)字:衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。推進(jìn)城市發(fā)展要堅(jiān)持以人為本,過去在新建擴(kuò)張階段,城市規(guī)劃對(duì)應(yīng)的是所謂的"未來
人",建設(shè)的是心中理想的城市、新區(qū)。而現(xiàn)在面對(duì)的是城市里的廣大人民群眾,所以要充分聽取他們的訴求、愿望、期待和不滿,才能真正解決人的問題,才能落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。通過開展城市體檢的社會(huì)滿意度調(diào)查,充分動(dòng)員和發(fā)動(dòng)人民
群眾參與城市建設(shè)工作,了解人民群眾真正關(guān)心的問題和亟待解決的矛盾,真正做到"人民城市人民建 ,人民城市為人民"。
城市體檢是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要基礎(chǔ)。
"十四五規(guī)劃綱要提出,"加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理,實(shí)施城市更新行動(dòng),推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升"。目前,各地對(duì)城市更新工作熱情很高,都在探索相關(guān)的做法,但普遍遇到
一些難題,如,對(duì)于更新什么,怎么更新,更新成什么,目前各地理解不-致,城市更新的方法、技術(shù)、人才和案例相對(duì)有限,也沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)立法還不完善,有些地方立法還需在實(shí)踐中檢驗(yàn)?zāi)芊癜l(fā)揮作用。通過城市體檢,可以有效解決以上問題。同時(shí),在城市體檢成果基礎(chǔ)上,科學(xué)編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃,細(xì)化制定城市更新年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度項(xiàng)目清單、實(shí)施主體、資金來源、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容,確保城市更新項(xiàng)目投資更加精準(zhǔn),實(shí)施效果更加顯著。
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