各有關(guān)單位：

　　進(jìn)入汛期以來，我市已經(jīng)歷多次強(qiáng)降雨，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2021年主汛期降水量較常年偏多。為進(jìn)一步做好主汛期施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
 

　　一、提高政治站位，增強(qiáng)防范意識(shí)
 

　　市、區(qū)住建部門，各集團(tuán)、總公司要切實(shí)提高政治站位，牢固樹立"安全第一、生命至上"理念，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前主汛期以來夏季高溫安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府關(guān)于防汛減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作決策部署，始終保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，增強(qiáng)做好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)汛期安全生產(chǎn)防范工作，做到提前部署、準(zhǔn)備充分、預(yù)防得力。各項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要及時(shí)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)結(jié)合工程現(xiàn)狀，組織開展風(fēng)險(xiǎn)分析研判，強(qiáng)降雨后在恢復(fù)生產(chǎn)前開展全方位隱患排查，切實(shí)落實(shí)隱患治理措施。
 

　　二、突出工作重點(diǎn)，細(xì)化措施落實(shí)
 

　　（一）加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理。
對(duì)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、汽車吊、履帶吊等起重機(jī)械基礎(chǔ)進(jìn)行全面檢查，確?；A(chǔ)承載力滿足要求、排水措施有效。檢查各類結(jié)構(gòu)連接件和錨固件，保證連接錨固可靠。對(duì)于處于獨(dú)立高度無附著的塔式起重機(jī)，必要時(shí)進(jìn)行垂直度校驗(yàn)或第三方檢驗(yàn)。塔式起重機(jī)回轉(zhuǎn)部分在非工作狀態(tài)下必須保證可自由旋轉(zhuǎn)，動(dòng)臂塔吊起重臂角度范圍符合說明書規(guī)定，緊鄰建筑物、人口密集區(qū)的塔吊要提前采取柔性加固方法控制塔吊可能倒塌的方向，避免倒向附近居民區(qū)或建筑物。汽車吊、履帶吊及混凝土泵送車應(yīng)按規(guī)定編制方案，嚴(yán)格履行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序，吊裝過程中應(yīng)確保設(shè)備按方案確定的位置就位、基礎(chǔ)平整堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，設(shè)備應(yīng)與周邊外電線路、周圍大型設(shè)備和建（構(gòu)）筑物、附近基坑溝槽等保持安全距離。
 

　　（二）加強(qiáng)腳手架工程安全管理。
對(duì)操作腳手架、支撐腳手架、落地式卸料平臺(tái)基礎(chǔ)受雨水浸泡發(fā)生沉降的進(jìn)行加固，確保基礎(chǔ)承載能力滿足要求。確保外腳手架連墻件緊固可靠，連墻件發(fā)生松脫、損壞的應(yīng)重新擰緊或更換，必要時(shí)應(yīng)加強(qiáng)連墻件布置措施。外腳手架自由高度嚴(yán)禁超出連墻件以上兩步，必要時(shí)為減少風(fēng)阻可拆除最上連墻件以上的密目安全網(wǎng)，復(fù)工前應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。附著式升降腳手架應(yīng)嚴(yán)格按要求安裝附墻支座和防墜落、防傾覆裝置，確保各連接部位達(dá)到連接強(qiáng)度要求。全面清理外架、樓層內(nèi)、屋面、走道板等位置的雜物和散放物料。

　　（三）加強(qiáng)基坑工程安全管理。
加強(qiáng)對(duì)基坑工程、暗挖工程、各種溝槽工程等，特別是緊鄰建筑物、構(gòu)筑物的基坑及涉河湖在施工程的風(fēng)險(xiǎn)研判，檢查深基坑專項(xiàng)施工方案的編制、論證及實(shí)施情況，分析近期強(qiáng)降雨對(duì)工程及其周邊環(huán)境的影響，針對(duì)工程地質(zhì)條件及周邊環(huán)境保護(hù)要求，復(fù)核專項(xiàng)施工方案中制定的技術(shù)措施的安全有效性，情況復(fù)雜的應(yīng)增加必要的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)基坑及周邊、暗挖工程、廢舊管線及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和安全巡視，適時(shí)增加頻率。減少坑邊物資和設(shè)備堆放，避免坑邊荷載超標(biāo)。加強(qiáng)排水措施，檢查備用電源情況，確保排水通暢。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)有限空間作業(yè)安全管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)要依據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》全面識(shí)別有限空間風(fēng)險(xiǎn)源，按照我市危大工程安全管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行編制、審批、驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行"先檢測(cè)、再通風(fēng)、后作業(yè)"的原則，禁止使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣，作業(yè)使用的手持電動(dòng)工具、照明工具電壓應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)取得有限空間特種作業(yè)操作證書。應(yīng)放置警示標(biāo)志和安全告知牌，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心印發(fā)的《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》要求，加強(qiáng)作業(yè)人員有限空間安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升有限空間作業(yè)事故安全施救能力，防范因施救不當(dāng)或盲目施救導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。

　　（五）加強(qiáng)臨時(shí)建筑物安全管理。
各參建單位組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與加固工作，開闊地帶的臨時(shí)建筑物，要普遍采取抗風(fēng)、防砸、防傾倒等加固措施。臨時(shí)建筑物生活區(qū)不應(yīng)建造在易發(fā)生滑坡、坍塌、泥石流、山洪等危險(xiǎn)地段和低洼積水區(qū)域，應(yīng)避開高壓線下方、有特殊保護(hù)要求的地下管線上方、水源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)泄洪區(qū)、強(qiáng)風(fēng)口和危房影響范圍，必要時(shí)設(shè)置防雷措施。新建員工宿舍、食堂、辦公區(qū)等公共類臨時(shí)建筑物采用集裝箱式板房。對(duì)超出審批年限的臨時(shí)建筑物要及時(shí)拆除，如需繼續(xù)使用須向相關(guān)部門完善手續(xù)，并按設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行加固。

　　（六）加強(qiáng)臨時(shí)用電安全管理。
按要求編制、審批臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格實(shí)施安全技術(shù)交底、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，合理配置臨時(shí)用電設(shè)施，及時(shí)更換老化的電纜。認(rèn)真做好接頭部位的絕緣處理。室外電氣設(shè)備、配電箱等要采取防風(fēng)防雨措施，雨后要對(duì)接地電阻、絕緣電阻、漏電動(dòng)作參數(shù)進(jìn)行實(shí)際測(cè)定，做好檢查檢測(cè)記錄, 確保安全后方可使用。應(yīng)注意對(duì)線纜采取穿管埋地的保護(hù)措施，嚴(yán)禁隨意沿地面或腳手架體敷設(shè)。電氣設(shè)備必須做到"一機(jī)、一閘、一箱、一漏"，配電箱內(nèi)、用電設(shè)備旁不得隨意堆放雜物。加強(qiáng)對(duì)建筑電工持證上崗的檢查，對(duì)作業(yè)人員應(yīng)針對(duì)環(huán)境（高溫與潮濕）等因素進(jìn)行必要并有針對(duì)性地臨時(shí)用電安全教育和交底，防止人身觸電傷害和電氣火災(zāi)事故。高聳金屬部件、 空曠地區(qū)搭設(shè)的鋼結(jié)構(gòu)工程、操作棚、防護(hù)棚以及辦公、生活設(shè)施等應(yīng)采取防雷措施。

　　三、強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格執(zhí)法檢查

　?。ㄒ唬?qiáng)化應(yīng)急值守。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各集團(tuán)、總公司要加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。健全汛期值班制度，實(shí)行24小時(shí)值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，預(yù)警期間主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要堅(jiān)持在崗、在職、在責(zé)，保持通訊暢通，確保汛期指揮系統(tǒng)順暢、快速、準(zhǔn)確、高效。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練，及時(shí)補(bǔ)充、更新防汛物資，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面保養(yǎng)，提高對(duì)突發(fā)事件、險(xiǎn)情事故的防范應(yīng)對(duì)處置能力。

　?。ǘ?qiáng)化預(yù)警措施落實(shí)。關(guān)注強(qiáng)降雨等極端天氣對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)帶來的不利影響，及時(shí)停止相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)"最后一公里"的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)落實(shí)市、區(qū)住建主管部門根據(jù)氣象條件發(fā)布的停工預(yù)警措施。復(fù)工前，參建單位應(yīng)組織安全條件自查，按規(guī)定自查合格后方可復(fù)工。各項(xiàng)目、各集團(tuán)公司要全面掌握本單位建筑安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，出現(xiàn)降雨天氣時(shí)，各項(xiàng)目要將降雨過程中的防汛有關(guān)情況及時(shí)報(bào)所屬區(qū)住建委，各住建委匯總后報(bào)市住建委。

　　（三）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。市區(qū)住建部門要按時(shí)將有關(guān)汛期安全生產(chǎn)的指示和要求傳達(dá)到各集團(tuán)、總公司及施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息，督促有序開展汛期防范應(yīng)對(duì)工作，并對(duì)全市在建工地防汛措施落實(shí)情況開展抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患必須責(zé)令限期整改，不及時(shí)落實(shí)整改的，責(zé)令停工整改，并依法依規(guī)從嚴(yán)處理處罰。對(duì)接到停工、人員撤離等指令拒不執(zhí)行的，予以嚴(yán)肅處理。

　　特此通知。

 

 

 

 

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)                                                                    

　　2021年7月15日