河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法

　　第一條　為規(guī)范全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為舉報(bào)管理，依法查處違法行為，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為是指行政相對(duì)人違反住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、城市建設(shè)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　屬于信訪事項(xiàng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布違法違規(guī)行為舉報(bào)信箱、網(wǎng)站、傳真等，明確專門機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)舉報(bào)受理工作。

　　第四條　舉報(bào)辦理工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、客觀公正、便民高效的原則。

　　第五條　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)人姓名或單位名稱、項(xiàng)目名稱及具體位置、違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)等，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　鼓勵(lì)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)。

　　第六條　受理部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)進(jìn)行登記分類，并區(qū)分下列情形予以辦理：

　　（一）舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰，屬于本辦法第七條所列情形的，由受理部門直接調(diào)查處理；

　　（二）舉報(bào)內(nèi)容詳細(xì)，線索清晰，應(yīng)當(dāng)由下級(jí)主管部門辦理的，轉(zhuǎn)下一級(jí)主管部門辦理；受理部門可以進(jìn)行督辦；

　　（三）已經(jīng)受理的舉報(bào)，同一舉報(bào)人再次舉報(bào)，但未提供新的違法線索的，并案辦理。

　　第七條　有下列情形之一的舉報(bào)，由受理部門直接辦理：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)由受理部門實(shí)施行政處罰的；

　?。ǘ┥霞?jí)機(jī)關(guān)明確要求受理部門本級(jí)直接辦理的；

　?。ㄈ┦芾聿块T認(rèn)為違法行為嚴(yán)重、社會(huì)影響重大的。

　　第八條　有下列情形之一的舉報(bào)，受理部門不予受理，登記后予以存檔：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)內(nèi)容不屬于本部門職責(zé)范圍的；

　　（二）舉報(bào)內(nèi)容未提供被舉報(bào)人信息或者無具體違法違規(guī)事實(shí)的；

　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)通過信訪、訴訟、仲裁等法定途徑解決的；

　?。ㄋ模┡e報(bào)事項(xiàng)已處理完畢的。

　　不予受理的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知舉報(bào)人，并說明理由。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，能夠確定受理機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人受理機(jī)關(guān)的名稱。

　　第九條　舉報(bào)件轉(zhuǎn)辦按照逐級(jí)交轉(zhuǎn)原則，交由屬地主管部門調(diào)查處理。上級(jí)主管部門向下一級(jí)主管部門轉(zhuǎn)辦舉報(bào)件，應(yīng)當(dāng)制作《舉報(bào)件轉(zhuǎn)辦函》，載明舉報(bào)的主要內(nèi)容，對(duì)舉報(bào)件提出處理要求。轉(zhuǎn)辦情況告知舉報(bào)人。

　　第十條　舉報(bào)件應(yīng)當(dāng)自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　上級(jí)主管部門轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件，下級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)辦的時(shí)限要求辦結(jié)，并按期上報(bào)辦理結(jié)果；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限，延長(zhǎng)時(shí)限不得超過30個(gè)工作日。

　　實(shí)施行政處罰的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)下一級(jí)主管部門報(bào)送的辦理結(jié)果進(jìn)行審核。有下列情形之一的，應(yīng)退回重新辦理：

　　（一）未依法查清、認(rèn)定違法違規(guī)事實(shí)的；

　?。ǘ?duì)違法違規(guī)行為未作處理或者處理不當(dāng)、顯失公正的；

　?。ㄈ┻`反法定程序的。

　　第十二條　舉報(bào)件涉及重大疑難問題的，主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織集體研判或者組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，供定性和處理參考。

　　第十三條　對(duì)違法行為依法作出處理決定并上報(bào)書面報(bào)告后，方可結(jié)案。

　　第十四條　舉報(bào)人提供聯(lián)系方式的，具體負(fù)責(zé)調(diào)查處理舉報(bào)件的主管部門，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

　　不同的舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng)，主管部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行調(diào)查處理的，可以依據(jù)對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理情況對(duì)不同的舉報(bào)人予以告知。

　　第十五條　告知可采取書面、電話、短信等方式。采取書面告知的，要留存相關(guān)送達(dá)證據(jù)；采取電話告知的，要留存通話錄音證據(jù)；采取短信告知的，需經(jīng)舉報(bào)人確認(rèn)，并留存信息發(fā)送記錄證據(jù)。

　　第十六條　舉報(bào)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)主管部門協(xié)調(diào)處理或直接調(diào)查處理。

　　第十七條　各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)信息檔案管理制度，完善舉報(bào)臺(tái)賬，妥善保管受理、辦理及信息反饋過程中形成的資料，并及時(shí)整理歸檔。

　　第十八條　上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)主管部門受理、辦理舉報(bào)工作的監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以進(jìn)行約談或現(xiàn)場(chǎng)督辦。

　　上級(jí)主管部門可以對(duì)舉報(bào)受理、辦理工作情況予以通報(bào)。

　　第十九條　各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)舉報(bào)受理、辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，并報(bào)上級(jí)主管部門。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：舉報(bào)的受理和領(lǐng)域分布情況、舉報(bào)反映的主要問題和產(chǎn)生問題的原因、違法行為的辦理情況及下一步工作計(jì)劃等。

　　第二十條　各級(jí)主管部門及其工作人員，在受理、辦理舉報(bào)中，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)及其造成的后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┧阶钥蹓?、銷毀舉報(bào)材料，故意推諉、拖延舉報(bào)辦理或不依法處理的；

　?。ǘ┬孤秾?shí)名舉報(bào)人信息，將舉報(bào)辦理情況透露給被舉報(bào)人的；

　　（三）利用職權(quán)和職務(wù)便利，為自己或他人牟取不正當(dāng)利益的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人。對(duì)違反規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。對(duì)于以舉報(bào)為名捏造事實(shí)、誣陷他人或者制造事端、干擾主管部門正常工作的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十三條　在辦理舉報(bào)件過程中，發(fā)現(xiàn)有國(guó)家機(jī)關(guān)和管理公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)的工作人員違法違紀(jì)的，辦理部門應(yīng)將有關(guān)情況轉(zhuǎn)告同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

　　第二十四條　本辦法自2021年9月15日起施行。《河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法》（冀建法〔2018〕6號(hào)）同時(shí)廢止。