近日,省住房和城鄉(xiāng)建設廳通報了2020年全省建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑和建筑工程材料設備管理專項檢查情況。通報指出,各地堅持綠色發(fā)展,強化行業(yè)監(jiān)管,加強政策支持,大力開展技術推廣、示范引領和宣傳培訓等工作,圓滿完成2020年度和"十三五"規(guī)劃目標任務。
2020年,全省城鎮(zhèn)累計竣工綠色建筑面積5262萬平方米,占新建建筑面積的93.44%;全省新開工被動式超低能耗建筑面積123萬平方米,累計達到439萬平方米,在全國領先;全省城鎮(zhèn)新建節(jié)能建筑5631萬平方米,累計達到7.5億平方米,占全省城鎮(zhèn)民用建筑總面積的53.14%;全省新增可再生能源建筑應用面積3347萬平方米,占新增建筑面積的59.43%,可再生能源建筑應用面積累計達到34781萬平方米;新開工裝配式建筑面積2710萬平方米,占新建建筑面積的25.09%。
被動式超低能耗建筑快速發(fā)展
政策支撐作用進一步增強,省政府辦公廳出臺支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策,明確了8個方面29條支持政策;省住房城鄉(xiāng)建設廳出臺加強被動式超低能耗建筑工程質量管理、后評估等方面文件,各地相繼出臺相關政策措施,形成較為完善的技術支撐體系。
各地持續(xù)推進示范項目規(guī)劃建設,在2019年已覆蓋全省各設區(qū)市和定州市的基礎上,進一步向縣域發(fā)展,其中,石家莊市已覆蓋12個縣(市、區(qū))。
組織開展全省被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)"十個一"專項宣傳行動,通過開設微信公眾號和網(wǎng)站專欄、知識問答、政策講解、視頻播放、網(wǎng)絡直播等方式,構建多渠道、全方位的宣傳格局,營造了政府推動、行業(yè)促進、企業(yè)參與、群眾關注的良好輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計,168.2萬人在線觀看了石家莊、保定、秦皇島3場網(wǎng)絡直播活動,社會和公眾認知度日益提高。
綠色建筑發(fā)展再上新臺階
加快綠色建筑專項規(guī)劃編制,以規(guī)促建,省住房和城鄉(xiāng)建設廳規(guī)范并指導全省綠色建筑專項規(guī)劃編制及落實工作,13個市(含定州、辛集市)、148個縣(市、區(qū))綠色建筑專項規(guī)劃已編制完成,其中123部已發(fā)布實施,為"十四五"期間促進全省綠色建筑高質量發(fā)展奠定了良好基礎。
深入開展綠色建筑創(chuàng)建行動,省住房和城鄉(xiāng)建設廳等七部門印發(fā)《河北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案(2020-2022年)》,將綠色建筑發(fā)展納入全省促進生態(tài)文明建設重要內容。各地針對性制定創(chuàng)建實施計劃,全力推進綠色建筑發(fā)展。石家莊、秦皇島、滄州、唐山、邢臺、邯鄲、廊坊、定州等市已印發(fā)實施。
著力打造高品質綠色建筑,石家莊市安排專項財政資金對高星級綠色建筑進行獎補;秦皇島市2020年竣工綠色建筑中高星級綠色建筑占比達到40%,新開工綠色建筑中高星級綠色建筑占比達到84.87%;雄安新區(qū)新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準。
建筑能效水平進一步提升
各地嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標準,針對設計、審圖、施工、竣工驗收四個重點環(huán)節(jié),不斷完善事前、事中和事后節(jié)能監(jiān)管制度。注重日常巡查和專項檢查相結合,不斷增強節(jié)能標準執(zhí)行力,嚴肅處理違法違規(guī)行為。秦皇島市檢查項目70個,下發(fā)整改通知52個;廊坊市檢查項目39個,下發(fā)整改意見書17份。
推進可再生能源建筑應用,各地大力實施太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設計和施工,因地制宜推進土壤源熱泵、空氣源熱泵、太陽能光電等技術的建筑應用。秦皇島市出臺太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用設計、施工、驗收和運行維護等一系列政策技術文件,促進太陽能光熱建筑應用規(guī)范化管理。張家口、承德、保定等市開展易地扶貧搬遷集中安置點太陽能集中供暖試點建設。
大力實施既有建筑節(jié)能改造,結合國家北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點和老舊小區(qū)改造工作,繼續(xù)對具有改造價值的既改項目存量進行改造。2020年,共實施既有建筑節(jié)能改造面積585.76萬平方米,其中,石家莊市完成345.5萬平方米。
裝配式建筑建設扎實推進
2020年,各市(含定州、辛集市)新開工裝配式建筑占比均達到20%以上,其中,唐山、邯鄲、石家莊市占比達到30%以上。
以點帶面推動工作深入開展,秦皇島市入選國家裝配式建筑范例城市;以唐山市、滄州市為試點市,開展為期3年的鋼結構裝配式住宅建設試點,積極培育盧龍縣、望都縣、涉縣、豐潤區(qū)4個省裝配式建筑示范縣(區(qū))。在區(qū)域發(fā)展層面,進一步探索政策機制、產(chǎn)業(yè)培育、項目建設等方面好的經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范引領作用。
夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,河北豐潤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河北建工集團有限責任公司等6家企業(yè)分別入選園區(qū)類、企業(yè)類國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,積極培育河北永祥集成房屋有限公司等4個省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。頒布《裝配式混凝土結構建筑檢測技術標準》等6部裝配式建筑標準規(guī)程。唐山市成功承辦"中國建設杯"第三屆全國裝配式建筑職業(yè)技能競賽施工員賽項(職工組)總決賽。
建筑工程材料使用管理更加規(guī)范
各市順利完成省建筑工程材料設備使用備案權限下放銜接工作,管理和運行狀態(tài)良好。各地認真貫徹落實《河北省建筑工程材料設備使用管理規(guī)定》,按照"雙隨機、一公開"要求,通過日常監(jiān)督檢查,專項抽查等方式,加大監(jiān)管力度,嚴禁不合格材料產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。積極推廣應用綠色建材,2020年全省共發(fā)放綠色建材評價標識21個,累計發(fā)放71個。
通報指出,通過開展專項檢查,對照行業(yè)高質量發(fā)展要求,各地仍存在設計深度不夠、內容不全、變更不規(guī)范,不按圖施工、材料檢測報告不及時以及監(jiān)理不到位等問題。被動式超低能耗建筑和裝配式建筑區(qū)域發(fā)展不平衡,高星級綠色建筑不多,新材料、新產(chǎn)品、新技術推廣應用力度尚需加強。對照提升行業(yè)治理能力要求,有的地方和部門存在對工作重視程度不夠、管理制度不健全、人員素質能力水平不高等問題。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求,各地要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做到該整改不整改的不放過、整改不到位的不放過、該處罰不處罰的不放過"三個不放過",堅持問題導向,舉一反三,剖析深層次原因,完善制度,強化措施,杜絕同一問題反復出現(xiàn)。同時,創(chuàng)新監(jiān)管方式,充分應用信息化技術,提高行業(yè)監(jiān)管能力;建立健全信用獎懲機制,規(guī)范市場主體行為;加強法律法規(guī)、政策標準和業(yè)務知識的學習培訓,著力提升人員素質水平。要認真謀劃重點工作,下大力氣推動綠色建筑、被動式超低能耗建筑和裝配式建筑高質量發(fā)展。(郭曉麗)