人社部日前印發(fā)了《技能人才薪酬分配指引》(以下簡稱《指引》)。《指引》引導(dǎo)企業(yè)突出對技能要素和技能人才創(chuàng)新性勞動的認(rèn)可,在薪酬體系、崗位工資、績效工資、津貼單元、中長期激勵設(shè)計等方面提出了具體建議。
一 怎樣界定技能人才
本指引所稱技能人才,是指在生產(chǎn)或服務(wù)一線從事技能操作的人員。
人社部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,我國技能勞動者已超過2億人,占就業(yè)總量的比例從前幾年的20%提高到26%,其中高技能人才超過5000萬人,占技能人才總量的比例達(dá)到28%。
二 指引目標(biāo)和定位
為更好服務(wù)中國制造、中國創(chuàng)造,深入實(shí)施人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動企業(yè)建立健全符合技能人才特點(diǎn)的工資分配制度。
《指引》堅持按勞分配和按要素貢獻(xiàn)參與分配原則,體現(xiàn)多勞者多得、技高者多得的價值分配導(dǎo)向,合理評價技能要素貢獻(xiàn)。
《指引》不是強(qiáng)制性規(guī)定,是指導(dǎo)性的,突出技能人才薪酬待遇與企業(yè)利益相一致的政策導(dǎo)向,不會增加企業(yè)負(fù)擔(dān),是政府提供工資收入分配指導(dǎo)服務(wù)的具體舉措。完善符合技能人才特點(diǎn)的企業(yè)工資分配制度,有助于調(diào)動技能人才積極性,實(shí)現(xiàn)人盡其才,才盡其用,有助于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
三 具體工資結(jié)構(gòu)
按照為崗位付酬、為能力付酬、為績效付酬的付酬因素,技能人才工資結(jié)構(gòu)可由體現(xiàn)崗位價值的崗位工資單元、體現(xiàn)能力差別的能力工資單元和體現(xiàn)績效貢獻(xiàn)的績效工資單元等組成。
人社部勞動關(guān)系司負(fù)責(zé)人表示,崗位工資單元設(shè)計方面,《指引》遵循崗位評價一般原理,提出評價要素及其權(quán)重安排要體現(xiàn)技能操作崗位特點(diǎn)。同時,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行寬帶薪酬,有利于績效較好的技能人才更好實(shí)現(xiàn)工資合理增長。
在績效工資單元設(shè)計方面,針對績效考核周期、個人計件、班組集體作業(yè)等提供了符合技能人才績效特點(diǎn)的操作建議?!吨敢芬龑?dǎo)企業(yè)建立與企業(yè)效益、部門績效和技能人才本人績效考核結(jié)果聯(lián)動的機(jī)制。
《指引》還指出,根據(jù)需要,還可設(shè)置鼓勵多學(xué)技能、向復(fù)合型人才發(fā)展的多能津貼或通崗津貼等。
四 薪酬分配
人社部勞動關(guān)系司負(fù)責(zé)人表示,在薪酬分配制度體系方面,引導(dǎo)企業(yè)突出對技能要素和技能人才創(chuàng)新性勞動的認(rèn)可。
《指引》提出,對于技能人才,可建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的崗位績效工資制,強(qiáng)化技能價值激勵導(dǎo)向。同時,鼓勵企業(yè)針對技能人才特別是高技能領(lǐng)軍人才實(shí)行年薪制、協(xié)議薪酬制、專項特殊獎勵,并探索實(shí)行中長期激勵。
五 技能人才職業(yè)發(fā)展通道
《指引》堅持職業(yè)發(fā)展設(shè)計與薪酬分配相配套,實(shí)行崗位成長和職級通道并行設(shè)置、互相銜接,結(jié)合人才成長規(guī)律,提出了全職業(yè)周期的成長通道操作建議,促進(jìn)形成技能人才在企業(yè)內(nèi)部也有職業(yè)發(fā)展、也能成長為專家的穩(wěn)定預(yù)期。
《指引》提出,對掌握關(guān)鍵操作技能、代表專業(yè)技能較高水平、能夠組織技改攻關(guān)項目的,其薪酬水平可達(dá)到工程技術(shù)類人員的較高薪酬水平,或者相當(dāng)于中層管理崗位薪酬水平,行業(yè)佼佼者薪酬待遇可與工程技術(shù)類高層級專家和企業(yè)高層管理崗的薪酬水平相當(dāng)。
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