京人社就發(fā)〔2021〕23號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化局，各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部等五部委《關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》(人社部發(fā)〔2021〕29號(hào))文件精神，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，對(duì)不裁員、少裁員的用人單位給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、政策內(nèi)容

　　(一)適用范圍

　　在本市參保的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)。

　　(二)申請(qǐng)條件

　　1.上年度依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還時(shí)應(yīng)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上；

　　2.未被列入嚴(yán)重違法失信單位名單；

　　3.裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人(含)以下用人單位的裁員率放寬至不高于20%。

　　裁員率=1-(上年度12月失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)+上年度自然減員人數(shù))/上年度首月失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)。本通知自然減員人數(shù)指職工退休、死亡的人數(shù)。關(guān)聯(lián)單位之間職工崗位調(diào)整的人數(shù)不計(jì)入裁員率。

　　未能按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)于每年3月底前補(bǔ)繳欠費(fèi)。

　　(三)返還比例

　　對(duì)符合條件的用人單位，按照單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其中中小微企業(yè)返還比例提高到60%。

　　(四)資金使用

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。返還資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

　　(五)實(shí)施條件

　　本市上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余應(yīng)具備12個(gè)月以上支付能力，失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。

　　(六)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的申請(qǐng)條件、返還比例等，以后年度如有變化，將在北京市人力資源和社會(huì)保障局政府網(wǎng)站公布相關(guān)信息。

　　二、經(jīng)辦流程

　　(一)全面推行"免申即享"的經(jīng)辦服務(wù)模式，經(jīng)人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)比對(duì)校驗(yàn)，符合條件的用人單位免予申報(bào)、直接享受政策。每年4月上旬，北京市人力資源和社會(huì)保障局政府網(wǎng)站(http://rsj.beijing.gov.cn/法人辦事-失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還)公示符合年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還條件的用人單位名單，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。享受2020年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的用人單位名單，于本《通知》印發(fā)10個(gè)工作日內(nèi)在北京市人力資源和社會(huì)保障局政府網(wǎng)站予以公示。

　　(二)公示后無(wú)異議的，返還資金于次月發(fā)放至用人單位在社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中登記的銀行賬戶。

　　(三)對(duì)公示有異議的下列用人單位，可于當(dāng)年12月31日前登錄北京市人力資源和社會(huì)保障局政府網(wǎng)站提出復(fù)核申請(qǐng)。由相應(yīng)區(qū)人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核，并出具復(fù)核報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。

　　1.列入嚴(yán)重違法失信單位名單已移出的；

　　2.符合適用范圍但未被識(shí)別的；

　　3.關(guān)聯(lián)單位之間職工崗位調(diào)整導(dǎo)致裁員率不符合要求的；

　　4.認(rèn)為本單位符合條件但不在"免申即享"公示名單的。

　　不具備線上申請(qǐng)條件的用人單位可向社會(huì)保險(xiǎn)參保地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局提出申請(qǐng)；通過(guò)行業(yè)代辦參保的用人單位可向工商注冊(cè)地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局提出申請(qǐng)。

　　(四)人力資源服務(wù)企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)不納入"免申即享"范圍，可登錄北京市人力資源和社會(huì)保障局政府網(wǎng)站提交申請(qǐng)。勞務(wù)派遣企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還涉及派遣用工的，應(yīng)得到實(shí)際用工單位確認(rèn)。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)不裁員、少裁員的用人單位返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，有利于強(qiáng)化激勵(lì)，引導(dǎo)支持用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位。要充分認(rèn)識(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，抓好工作落實(shí)。

　　(二)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。市、區(qū)人力資源社會(huì)保障局要強(qiáng)化信息共享，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷優(yōu)化"系統(tǒng)自動(dòng)審核，單位免申即享"的服務(wù)模式，力爭(zhēng)做到符合條件的用人單位應(yīng)享盡享。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理。市、區(qū)人力資源社會(huì)保障局要強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還數(shù)據(jù)篩查、人工復(fù)核、資金撥付等環(huán)節(jié)和過(guò)程的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，公示篩查結(jié)果，暢通舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各部門(mén)要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，審慎甄別資格，提高單位認(rèn)定的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取現(xiàn)象，給予用人單位有效指導(dǎo)，跟蹤解決遇到的問(wèn)題，并將特殊問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

　　(五)加大宣傳力度。各部門(mén)要通過(guò)各種媒體渠道宣傳政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大政策知曉度，使用人單位及時(shí)了解政策內(nèi)容，知悉辦理程序，方便快捷享受政策。

　　四、其他

　　本通知自頒布之日起執(zhí)行，《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(京人社就發(fā)〔2019〕68號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(京人社就字〔2020〕33號(hào))同時(shí)廢止。

北京市人力資源和社會(huì)保障局　　　　

北京市財(cái)政局　　　　

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)　　　　

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局　　　　

2021年7月6日