為促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深入推進依法行政,近日,依據(jù)新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,北京市人力資源和社會保障局對與行政處罰相關(guān)的行政規(guī)范性文件進行清理,對存在與新修訂的《行政處罰法》不一致、不銜接、不配套的規(guī)范性文件進行了修訂,包括當(dāng)場行政處罰、行政處罰聽證、重大行政處罰集體討論決定等內(nèi)容。
修訂出臺《北京市人力資源社會保障當(dāng)場行政處罰有關(guān)規(guī)定》。根據(jù)新修訂的《行政處罰法》,調(diào)整了當(dāng)場行政處罰和當(dāng)場收繳罰款的額度。對于違法事實確鑿并有法定依據(jù)的,由以前的"對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款",修改為"對公民處以200元以下、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告"的行政處罰,并可當(dāng)場作出行政處罰決定。對當(dāng)場作出行政處罰決定的,執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書,并當(dāng)場交付當(dāng)事人。如果當(dāng)事人拒絕簽收,執(zhí)法人員應(yīng)在行政處罰決定書上注明。本次修訂還完善了實施當(dāng)場行政處罰的程序,規(guī)范了當(dāng)場行政處罰決定書的內(nèi)容,明確了延期、分期繳納罰款、申請強制執(zhí)行等操作性規(guī)定。
修訂出臺《關(guān)于做好北京市人力資源社會保障行政處罰聽證工作的通知》。本次修訂擴大了聽證范圍,在原基礎(chǔ)上將沒收較大數(shù)額違法所得、其他較重的行政處罰納入人力資源社會保障行政處罰聽證范圍。調(diào)整了啟動聽證程序的情形和標(biāo)準(zhǔn),修改了較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn),其中,涉及公民的,由"超過1000元"罰款提高到"超過3000元"罰款;涉及法人或其他組織的,由"超過3萬元"罰款提高到"超過6萬元"罰款。另外,還將"沒收較大數(shù)額違法所得這一情形"新納入聽證啟動程序,具體標(biāo)準(zhǔn)為:沒收公民違法所得超過3000元,沒收法人或者其他組織違法所得超過6萬元。按照聽證程序,在聽證結(jié)束后,執(zhí)法人員將根據(jù)聽證筆錄,依法作出行政處罰決定,使聽證程序更加規(guī)范,更好保護當(dāng)事人合法權(quán)益。
修訂出臺《北京市人力資源社會保障重大行政處罰集體討論決定辦法》。根據(jù)《行政處罰法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)和北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基準(zhǔn),調(diào)整完善了重大行政處罰集體討論決定制度,明確了需要集體討論的重大行政處罰決定的范圍、實施集體討論決定的責(zé)權(quán)層級、啟動集體討論決定的程序和集體討論內(nèi)容,為穩(wěn)慎監(jiān)管公正執(zhí)法提供制度保障。