信息來源:中華建設(shè)網(wǎng)
日前,商務部、發(fā)改委、住建部等24部門印發(fā)《"十四五"服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》,要求,優(yōu)化服務貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu),做優(yōu)建筑服務貿(mào)易。鼓勵建筑企業(yè)對標國際先進企業(yè),加快轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展智能建造,提高建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平,增強工程總承包和全過程工程咨詢服務能力,促進投建營綜合發(fā)展。
《規(guī)劃》從發(fā)展背景、總體要求、深化服務貿(mào)易改革開放、加快服務貿(mào)易數(shù)字化進程、優(yōu)化服務貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)、完善服務貿(mào)易區(qū)域布局、壯大服務貿(mào)易市場主體、深化服務貿(mào)易對外合作、強化服務貿(mào)易保障支撐等九個方面,對十四五"服務貿(mào)易發(fā)展作出安排。
《規(guī)劃》提出了"十四五"時期,服務貿(mào)易發(fā)展的主要目標:
貿(mào)易規(guī)模進一步擴大。服務貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增,占我國對外貿(mào)易總額的比重進一步提升。服務出口增速高于全球平均增速。服務貿(mào)易在貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中的作用更加突出。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,國際服務外包增速快于服務出口增速,知識密集型服務貿(mào)易年均增長8%左右。服務進出口更加均衡。國內(nèi)布局更加優(yōu)化,國際市場空間布局進一步拓展。
競爭實力進一步增強。服務出口競爭力明顯增強,向價值鏈高端持續(xù)攀升。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的市場主體不斷壯大。參與服務貿(mào)易國際規(guī)則制定的能力不斷提升。
制度環(huán)境進一步改善。服務貿(mào)易法律法規(guī)、政策體系、促進機制、監(jiān)管模式更加完善,服務貿(mào)易市場化法治化國際化營商環(huán)境更加優(yōu)化,自由化便利化水平進一步提升,制度型開放邁出重要步伐。
展望2035年,服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立。服務貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生動力更加強勁,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,管理制度更加健全,服務貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中的貢獻更加凸顯。服務貿(mào)易國際競爭力位居全球前列,參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢明顯增強,"中國服務"在全球價值鏈中的地位顯著提升。
《規(guī)劃》要求,深化服務貿(mào)易改革開放。放寬服務領(lǐng)域市場準入,擴大外資準入領(lǐng)域。健全準入前國民待遇加負面清單管理制度,進一步縮減外資準入負面清單。持續(xù)推進服務業(yè)擴大開放,支持商業(yè)存在模式服務貿(mào)易加快發(fā)展。有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務開放。推進服務領(lǐng)域改革。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,進一步放寬服務業(yè)市場準入限制,破除負面清單之外隱性準入壁壘。精簡行政許可事項,優(yōu)化審批流程,減少歸并資質(zhì)資格許可,規(guī)范涉企檢查。
《規(guī)劃》要求,加快服務貿(mào)易數(shù)字化進程。促進傳統(tǒng)服務貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動數(shù)字技術(shù)與服務貿(mào)易深度融合,運用數(shù)字化手段,創(chuàng)新服務供給方式,打破傳統(tǒng)服務貿(mào)易限制,降低交易成本,提升交易效率和服務可貿(mào)易性。積極支持旅游、運輸、建筑等行業(yè)開展數(shù)字化改造,支持簽發(fā)區(qū)塊鏈電子提單。
《規(guī)劃》要求,優(yōu)化服務貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)。做優(yōu)建筑服務貿(mào)易。鼓勵建筑企業(yè)對標國際先進企業(yè),加快轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展智能建造,提高建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平,發(fā)揮建筑師的主導作用,在民用建筑工程中推進建筑師負責制,增強工程總承包和全過程工程咨詢服務能力,促進投建營綜合發(fā)展。 鼓勵企業(yè)投身"一帶一路"建設(shè),通過國際合作、并購、屬地化經(jīng)營,積極開拓國際市場。
《規(guī)劃》要求,深化服務貿(mào)易對外合作。拓展與南亞、中亞、西亞國家在能源治理與服務、建筑工程、運輸服務等領(lǐng)域合作。促進與阿拉伯國家在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、物流服務、金融、貿(mào)易和投資便利化等重點領(lǐng)域及核能、航天、衛(wèi)星和新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域合作。
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