信息來源: 中國政府網(wǎng)
"要研究建立常態(tài)化的財政資金直達(dá)機(jī)制,以改革的辦法提高財政資金效能,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。"李克強(qiáng)總理在10月21日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。
當(dāng)天會議要求進(jìn)一步抓好財政資金直達(dá)機(jī)制落實,更好發(fā)揮積極財政政策效能。
要讓受困企業(yè)和群眾及時拿到"真金白銀"
日前發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)第三季度增速達(dá)到4.9%,前三季度同比增長0.7%,實現(xiàn)"由負(fù)轉(zhuǎn)正"。
"我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)實屬不易,其中宏觀政策設(shè)計合理有力,實施及時到位,發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。"李克強(qiáng)說,"此次應(yīng)對前所未有的疫情沖擊,我們沒有搞‘大水漫灌’,而是直接提出保市場主體,特別是保中小微企業(yè)和個體工商戶,讓他們盡可能多地生存下來,從而支撐就業(yè),穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。"
總理說,此次實施規(guī)模性紓困政策,新增的財政資金占GDP比重較低。但我們采取了超常規(guī)的辦法,有關(guān)部門和地方認(rèn)真實施財政資金直達(dá)機(jī)制,推動規(guī)模性紓困政策迅速落地,成效不斷顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示,截至9月底,今年新增2萬億元財政資金中,應(yīng)下達(dá)地方的1.7萬億元,已有1.57萬億元下達(dá)到市縣使用單位,有效補(bǔ)充地方財力保證了減稅降費(fèi)到位,有力支撐了保居民就業(yè)、保市場主體、?;久裆С至酥卮箜椖拷ㄔO(shè)和脫貧攻堅,保障了基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。前三季度新增減稅降費(fèi)超過2萬億元。實施規(guī)模性紓困政策和直達(dá)機(jī)制,保住了上億市場主體,支撐了近900萬人城鎮(zhèn)新增就業(yè),為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
"實施財政資金直達(dá)機(jī)制,是個很大的利益調(diào)整:省里只當(dāng)‘過路財神’,讓財政資金直達(dá)市縣基層,直接用于給企業(yè)減稅降費(fèi),穩(wěn)住市場信心。"李克強(qiáng)說,"信心不光靠講,更重要的靠干,要讓受困企業(yè)和群眾及時拿到‘真金白銀’。"
擴(kuò)大直達(dá)資金范圍
李克強(qiáng)要求,下一步,要圍繞完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),保持宏觀政策連續(xù)性有效性,繼續(xù)抓好直達(dá)機(jī)制落實,提高資金使用效益。同時,要總結(jié)今年做法,研究建立常態(tài)化的財政資金直達(dá)機(jī)制。
當(dāng)天會議決定,擴(kuò)大直達(dá)資金范圍,對可直接分配的中央和地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金等一般性轉(zhuǎn)移支付,可納入直達(dá)機(jī)制,基本實現(xiàn)中央財政民生補(bǔ)助資金全覆蓋,確保義務(wù)教育階段教師工資等及時足額兌現(xiàn),更好支持?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要完善直達(dá)資金管理。合理提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金。各地要強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)資金分配使用科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。