工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定

中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會令

第 5 號

 

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》已經(jīng)2020年12月4日第2次委務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。

 

                  主 任   馬曉偉  

                                2020年12月31日   

 

  工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定

 

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保障勞動者健康和相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條用人單位的職業(yè)病防治和衛(wèi)生健康主管部門對其實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，為勞動者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取有效措施保障勞動者的職業(yè)健康。

第四條用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。

第五條國家衛(wèi)生健康委依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

第六條為職業(yè)病防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，為用人單位提供技術(shù)服務(wù)。

第七條任何單位和個人均有權(quán)向衛(wèi)生健康主管部門舉報(bào)用人單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)病危害事故。

 

第二章　用人單位的職責(zé)

第八條職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。　　

第九條用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

對用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識；

（三）職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識；

（四）國家衛(wèi)生健康委規(guī)定的其他內(nèi)容。　　

第十條用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動者，進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)當(dāng)重新對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。　　

第十一條存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

（一）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（三）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；

（四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

（六）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；

（七）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；

（八）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時"管理制度；

（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

（十）職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度；

（十一）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

（十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

第十二條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；

（二）工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；

（三）有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；

（四）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

（六）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

第十三條用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》的規(guī)定，及時、如實(shí)向所在地衛(wèi)生健康主管部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，并接受衛(wèi)生健康主管部門的監(jiān)督檢查?！?/span>

第十四條新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時"監(jiān)督管理的規(guī)定，進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價及相應(yīng)的評審，組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收。

第十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158）的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

存在或者產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T203）的規(guī)定，在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。

第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護(hù)用品。

用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，確保防護(hù)用品有效，不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護(hù)用品?！　?/span>

第十七條在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點(diǎn)，并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識。

在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場所，除遵守本條第一款、第二款規(guī)定外，用人單位還應(yīng)當(dāng)安裝事故通風(fēng)裝置以及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的泄漏報(bào)警裝置。

生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號。放射性裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員受到意外照射的安全措施。用人單位必須配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報(bào)警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測、流出物監(jiān)測等設(shè)備，并保證可能接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計(jì)?！　?/span>

第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

第十九條存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。　　

第二十條職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

職業(yè)病危害一般的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。

檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告和勞動者公布。

第二十一條存在職業(yè)病危害的用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故或者國家衛(wèi)生健康委規(guī)定的其他情形的，應(yīng)當(dāng)及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

用人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報(bào)告中提出的建議和措施，并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價結(jié)果及整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。

第二十二條用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測或者定期檢測、現(xiàn)狀評價過程中，發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求；仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

第二十三條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)措施等內(nèi)容。

用人單位應(yīng)當(dāng)檢查前款規(guī)定的事項(xiàng)，不得使用不符合要求的設(shè)備?！　?/span>

第二十四條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)和應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。

用人單位應(yīng)當(dāng)檢查前款規(guī)定的事項(xiàng)，不得使用不符合要求的材料。　　

第二十五條任何用人單位不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料?！?/span>

第二十六條任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)?！　?/span>

第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病危害和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備?！　?/span>

第二十八條用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，故意隱瞞其危害而采用的，用人單位對其所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任?！　?/span>

第二十九條用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。

用人單位違反本條規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

第三十條對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ235）等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知勞動者。

職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)?！　?/span>

第三十一條用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。

勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章?！　?/span>

第三十二條勞動者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果和放射工作人員個人劑量監(jiān)測結(jié)果等資料。　　

第三十三條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十四條用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料：

（一）職業(yè)病防治責(zé)任制文件；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（三）工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料；

（四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄；

（五）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報(bào)告與記錄；

（六）職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄；

（七）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料；

（八）職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄；

（九）勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄；

（十）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時"有關(guān)資料；

（十一）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；

（十二）其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

第三十五條用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故，應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生健康主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)病危害因素，防止事故擴(kuò)大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

用人單位不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)職業(yè)病危害事故?！　?/span>

第三十六條用人單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時向所在地衛(wèi)生健康主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。　　

第三十七條用人單位在衛(wèi)生健康主管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

 

第三章　監(jiān)督管理

第三十八條衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)及公布情況；

（三）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作崗位的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況；

（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時"制度落實(shí)情況；

（五）工作場所職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況；

（六）工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及結(jié)果報(bào)告和公布情況；

（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用情況；

（八）職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況；

（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況；

（十）職業(yè)病危害事故報(bào)告情況；

（十一）提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況；

（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況?！　?/span>

第三十九條衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)?！?/span>

第四十條衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時"的監(jiān)督管理，建立健全相關(guān)資料的檔案管理制度。　　

第四十一條衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可管理和技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，督促職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)公平、公正、客觀、科學(xué)地開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)?！　?/span>

第四十二條衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病危害防治信息統(tǒng)計(jì)分析制度，加強(qiáng)對用人單位職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查信息等資料的統(tǒng)計(jì)、匯總和分析。

第四十三條衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，支持、配合有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病的診斷、鑒定工作?！　?/span>

第四十四條衛(wèi)生健康主管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及被檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密以及個人隱私的，應(yīng)當(dāng)為其保密?！　?/span>

第四十五條衛(wèi)生健康主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位及工作場所，進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，了解情況，調(diào)查取證；

（二）查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)病危害防治的文件、資料，采集有關(guān)樣品；

（三）責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為；

（四）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)，封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；

（五）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的控制措施。　　

第四十六條發(fā)生職業(yè)病危害事故，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故和組織事故的調(diào)查處理。

 

第四章　法律責(zé)任

第四十七條用人單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定實(shí)行有害作業(yè)與無害作業(yè)分開、工作場所與生活場所分開的；

（二）用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的；

（三）其他違反本規(guī)定的行為。

第四十八條用人單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處十萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的；

（三）未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的；

（四）未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案的；

（五）未建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度的；

（六）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；

（七）未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對勞動者個體防護(hù)采取有效的指導(dǎo)、督促措施的；

（八）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果未按照規(guī)定存檔、上報(bào)和公布的。　

第四十九條用人單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定及時、如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的；

（二）未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的；

（三）訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；

（四）未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的；

（五）未按照規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。

第五十條用人單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動者使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動者使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；

（三）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和勞動者職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；

（四）未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、現(xiàn)狀評價的；

（五）工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；

（六）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報(bào)告的；

（七）未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的；

（八）拒絕衛(wèi)生健康主管部門監(jiān)督檢查的；

（九）隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結(jié)果等相關(guān)資料，或者不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要資料的；

（十）未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的。

第五十一條用人單位有下列情形之一的，依法責(zé)令限期改正，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；

（二）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的；

（三）可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所或者放射工作場所不符合法律有關(guān)規(guī)定的；

（四）使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的；

（五）將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人，或者沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；

（六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的；

（七）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；

（八）違章指揮和強(qiáng)令勞動者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的?！?/span>

第五十二條用人單位違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。　

第五十三條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款?！?/span>

第五十四條用人單位未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款?！?/span>

第五十五條衛(wèi)生健康主管部門及其行政執(zhí)法人員未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　?/span>

第五十六條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門決定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

 

第五章　附 則

第五十七條本規(guī)定下列用語的含義：

工作場所，是指勞動者進(jìn)行職業(yè)活動的所有地點(diǎn)，包括建設(shè)單位施工場所。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，是指建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄中所列職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄由國家衛(wèi)生健康委公布。各省級衛(wèi)生健康主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對分類管理目錄作出補(bǔ)充規(guī)定?！?/span>

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時"，是指建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。　

第五十八條本規(guī)定未規(guī)定的其他有關(guān)職業(yè)病防治事項(xiàng)，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。　　

第五十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生管理按照放射診療管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條本規(guī)定自2021年2月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年4月27日公布的《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》解讀

發(fā)布時間：2021-01-20 來源: 法規(guī)司

  一、修訂背景

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》由原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于 2012年4月27日公布實(shí)施。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的不斷深化和推進(jìn)，國務(wù)院于2014年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕27號），取消了"使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可"事項(xiàng)；2016年全國人大常委會修改《職業(yè)病防治法》，取消了除醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等許可事項(xiàng)。2018年國家機(jī)構(gòu)改革，將原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合到國家衛(wèi)生健康委。為貫徹落實(shí)行政審批制度改革要求和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我委對《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)條款進(jìn)行了修改，形成了《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

二、主要修訂內(nèi)容

（一）關(guān)于使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可。國務(wù)院2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2014〕27號），取消了"使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可"事項(xiàng)。據(jù)此，修訂后的《規(guī)定》刪除了原《規(guī)定》中涉及使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可的有關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)于職業(yè)病防護(hù)設(shè)施"三同時"的管理規(guī)定。2016年全國人大常委會修改《職業(yè)病防治法》，取消了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等許可事項(xiàng)。據(jù)此，對原《規(guī)定》第十四條、第三十四條等相關(guān)條款進(jìn)行修改。

（三）關(guān)于職業(yè)病危害因素檢測頻次。為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院對加強(qiáng)和深化"放管服"改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的要求，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，在保障勞動者職業(yè)健康的前提下，對職業(yè)病危害一般的用人單位適當(dāng)降低職業(yè)病危害因素檢測頻次，將原《規(guī)定》第二十條第二款修改為："職業(yè)病危害一般的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測"。

（四）關(guān)于監(jiān)督管理主體和職責(zé)。2018 年國家機(jī)構(gòu)改革，將原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合到國家衛(wèi)生健康委，據(jù)此，《規(guī)定》做了以下幾個方面的修改：一是將監(jiān)管主體由"安全生產(chǎn)監(jiān)管部門"修改為"衛(wèi)生健康主管部門"；二是機(jī)構(gòu)改革后，衛(wèi)生健康部門的工作范圍由過去負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射衛(wèi)生監(jiān)管工作擴(kuò)展為對核工業(yè)核與輻射技術(shù)的全行業(yè)管理，新《規(guī)定》的適用范圍做了相應(yīng)調(diào)整和擴(kuò)展。同時，根據(jù)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生工作實(shí)際，新《規(guī)定》增加了第五十九條，進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生管理按照放射診療管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；三是機(jī)構(gòu)改革后，煤礦職業(yè)健康監(jiān)督管理職責(zé)從國家礦山安全監(jiān)察局劃入到國家衛(wèi)生健康委，據(jù)此，本次修訂中將煤礦的職業(yè)病防治監(jiān)督管理納入《規(guī)定》的調(diào)整范圍。

來源：國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站