勞務分包是什么，勞務分包有哪些形式，工程分包和勞務分包一樣嗎？

2021-04-29 02:07:47

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一什么是勞務分包

勞務分包是指施工單位或者專業(yè)分包單位將其承包工程的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包單位完成的活動。即甲施工單位承攬工程后，自己購買施工材料，然后另外請乙勞務單位負責找工人進行施工，然而，還是由甲單位組織施工管理。

勞務分包是現(xiàn)在施工行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內(nèi)允許。然而，禁止勞務公司將承攬到的勞務分包再轉(zhuǎn)包或者分包給其他的公司。禁止主體工程勞務分包，主體工程的完成具有排他性、不可替代性。

二勞務分包的形式有哪些

（1）自帶勞務承包。

自帶勞務承包是指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食以及交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負責施工與管理，工人的報酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。然而，該承包人系公司的職工，是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關系，故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。

承包經(jīng)營屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動關系，與承包人之間則不存在勞務關系。

（2）零散的勞務承包。

零散的勞務承包是指企業(yè)臨時用工，通常是為了一個工程項目而臨時招用工人。

承包人的法律地位不應等同于分包人，而是根據(jù)受勞務作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動關系或勞務關系，即勞動者或勞務地位。理由為承包人僅僅是工費承包，并且通常從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個人收入與施工效益直接掛鉤，但對工程項目的承建不進行獨立管理，也不對工程質(zhì)量承擔終身責任，僅對發(fā)包人承擔"合格"的質(zhì)量責任。承包人在提供勞務期間屬臨時性質(zhì)的勞務人員，對施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問題均不能承擔責任。

（3）成建制的勞務分包。

成建制的勞務分包是指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。該勞務承包實質(zhì)屬于工程分包性質(zhì)，承包人地位等同于分包人地位?？梢娮詭趧粘邪?、零散的勞務承包，一定程度上可以說是臨時用工，勞務作業(yè)分包含義只能包括成建制的勞務分包，對其他兩種情形不能等同。

三專業(yè)工程分包與勞務作業(yè)分包的區(qū)別

現(xiàn)行法規(guī)、行政法規(guī)對專業(yè)工程分包規(guī)定十分嚴格，對勞務作業(yè)分包的規(guī)定則十分寬松，導致許多施工承包企業(yè)都變相把建設工程肢解以后以勞務作業(yè)的名義，或者把專業(yè)工程以勞務作業(yè)的名義進行分包。因此，區(qū)分"專業(yè)工程分包"與"勞務作業(yè)分包"在實踐中顯得十分重要。

區(qū)分專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包的關鍵有兩點：

（1）區(qū)分工程施工與勞務作業(yè)。

工程施工合同的履行過程是"將勞動和建筑材料等物化到建筑產(chǎn)品的過程"，而且承包人要對施工的工程質(zhì)量、安全、工期負責，即通常所說的包工、包料、包技術、包質(zhì)量、包安全、包工期；但勞務工作是"將簡單勞動從復雜勞動剝離出來單獨進行施工的勞動"，勞務作業(yè)承包人提供的僅僅是勞務，不負責投入建筑材料，且只對其勞務質(zhì)量、安全及工期負責。如果分包工程發(fā)包人與分包工程承包人簽訂《勞務作業(yè)分包合同》，但約定分包工程承包人包工、包料、包質(zhì)量、包工期，那就是名為"勞務作業(yè)分包"，實為"專業(yè)工程"或"肢解工程"分包。

（2）區(qū)分專業(yè)工程與勞務作業(yè)。

1）可以分包的"專業(yè)工程"，建設部在《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》中已有規(guī)定。

2）可以分包的"勞務作業(yè)"，建設部在《建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質(zhì)標準》中也有規(guī)定。只有分包合同約定的分包對象屬于《建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質(zhì)標準》中規(guī)定的勞務作業(yè)，才屬于勞務作業(yè)分包；如果分包合同約定的分包對象是《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》中規(guī)定的"專業(yè)工程"，那就屬于名為合法的"勞務作業(yè)分包"，實為違法的"專業(yè)工程分包"。