信息來源：國家能源局
國家能源局全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實(shí)施方案
為深化"證照分離"改革，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，按照《國務(wù)院關(guān)于深化"證照分離"改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號）有關(guān)要求，國家能源局決定全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制，結(jié)合電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)"證照分離"改革要求，全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制，創(chuàng)新許可服務(wù)理念和管理方式，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)審批更精簡、監(jiān)管更高效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，助力能源高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
自方案印發(fā)之日起，辦理電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可事項時實(shí)行告知承諾制，以國家能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱派出機(jī)構(gòu)）清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的許可模式，從制度層面為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更大便利。
三、工作內(nèi)容
（一）明確告知承諾制的適用范圍
辦理電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可所有事項適用告知承諾制。
（二）確定告知承諾制的適用對象
辦理電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可事項時，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的，按照一般程序辦理。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
（三）規(guī)范告知承諾制工作流程
國家能源局按照全面準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)清晰、通俗易懂的要求，制定許可告知承諾制辦理流程、辦事指南、告知承諾書等格式文本（附件1-4），通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)、派出機(jī)構(gòu)對外服務(wù)場所及網(wǎng)站等渠道公布，方便申請人查閱、索取或者下載。書面（含電子文本，下同）告知的內(nèi)容包括辦理事項名稱，審批依據(jù)，許可條件和材料要求，承諾方式，不實(shí)承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任，派出機(jī)構(gòu)核查權(quán)力，承諾書是否公開、公開范圍及時限等。書面承諾的內(nèi)容包括申請人已知曉告知事項、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任以及承諾的意思表示真實(shí)等。申請人自愿簽署告知承諾書并按要求提交材料，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。
（四）加強(qiáng)事中事后核查
派出機(jī)構(gòu)針對電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可事項特點(diǎn)和各地區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，按照事中事后核查指引（附件5），制定具體核查辦法，明確時間、方式以及是否免予核查。對于免予核查的事項，派出機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"等方式實(shí)施日常監(jiān)管，不得對通過告知承諾制方式辦理許可的企業(yè)采取歧視性監(jiān)管措施。在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，對采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定；對不符合許可條件的，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷相關(guān)許可決定。違反《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等許可管理規(guī)定的，予以行政處罰并納入信用記錄。
國家能源局依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺、全國信用信息共享平臺、資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)等推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。派出機(jī)構(gòu)要利用政務(wù)信息共享平臺、政務(wù)服務(wù)移動客戶端等收集、比對相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)施在線核查，也可以通過檢查、勘驗(yàn)等方式開展現(xiàn)場核查。確需現(xiàn)場核查的，要優(yōu)化工作程序，避免增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。相關(guān)數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享、難以通過上述方式核查的，可以請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查。
（五）加強(qiáng)信用監(jiān)管
國家能源局加強(qiáng)告知承諾信用管理制度建設(shè)，依法科學(xué)界定告知承諾失信行為。建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，完善信用修復(fù)、異議處理機(jī)制。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄，依托資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)，推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和共享。按照信用狀況實(shí)施分類監(jiān)管，對于存在隱瞞、欺騙等承諾不實(shí)情形的，依法依規(guī)給予行政處罰并納入信用記錄，對不同失信情形實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。
（六）強(qiáng)化風(fēng)險防范措施
國家能源局建立承諾退出機(jī)制，在行政許可事項辦結(jié)前，申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請。派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，強(qiáng)化告知和指導(dǎo)義務(wù)。根據(jù)政府信息公開等規(guī)定，通過對外服務(wù)場所、網(wǎng)站等向社會公開許可決定、告知承諾書，接受社會監(jiān)督。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，做好有關(guān)個人信息和商業(yè)秘密保護(hù)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
國家能源局切實(shí)加強(qiáng)全面推行告知承諾制工作的監(jiān)督指導(dǎo)，持續(xù)完善制度建設(shè)，及時研究解決推行告知承諾制過程中遇到的問題。派出機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際，多措并舉，精心組織實(shí)施，落實(shí)方案要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題要及時報告。
（二）做好宣傳培訓(xùn)
國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)要組織開展告知承諾制宣傳及培訓(xùn)工作，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道廣泛宣傳，加強(qiáng)政策解讀，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制營造良好的社會氛圍。
附件：1.許可告知承諾制辦理流程
2.許可告知承諾制辦事指南
3.電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書
4.承裝（修、試）電力設(shè)施許可告知承諾書
5.事中事后核查指引
附件1
許可告知承諾制辦理流程
一、申請
申請人適用告知承諾制并自愿選擇以告知承諾方式辦理許可的，對照行政許可機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容，通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)填寫申請表并提交告知承諾書及申請材料（辦事指南、填報說明等可通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)http://zzxy.nea.gov.cn/#/gateway、國家能源局派出機(jī)構(gòu)對外服務(wù)場所及網(wǎng)站等渠道獲?。?。
二、受理
國家能源局派出機(jī)構(gòu)對申請人提交材料進(jìn)行審查（含網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)），申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理單。受理前申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請。
三、審查與決定
國家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人提交的告知承諾書和申請材料，受理后當(dāng)場作出許可決定。
四、信息公開
國家能源局派出機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決定后7日內(nèi)，通過對外服務(wù)場所、網(wǎng)站等渠道公開許可決定、申請人的告知承諾書，接受社會監(jiān)督。
五、核查
國家能源局派出機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決定后6個月內(nèi)，對申請人承諾內(nèi)容進(jìn)行事中事后核查。具備數(shù)據(jù)共享條件的部分進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)，不具備數(shù)據(jù)共享條件的部分根據(jù)企業(yè)申請許可事項類別和信用狀況按不同比例開展核查或免核查。
許可告知承諾制具體辦理流程圖附后。
許可告知承諾制辦理流程圖
附件2
許可告知承諾制辦事指南
一、適用范圍
本辦事指南適用于告知承諾制辦理電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可所有事項。申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式。申請人不愿承諾或者無法承諾的，按照一般程序辦理。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
二、審批依據(jù)
（一）電力業(yè)務(wù)許可證
1.《行政許可法》
2.《電力法》
3.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
4.《電力供應(yīng)與使用條例》
5.《電力監(jiān)管條例》
6.《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》
（二）承裝（修、試）電力設(shè)施許可證
1.《行政許可法》
2.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
3.《電力供應(yīng)與使用條例》
4.《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》
三、辦理機(jī)構(gòu)
國家能源局派出機(jī)構(gòu)。
四、決定機(jī)構(gòu)
國家能源局派出機(jī)構(gòu)。
五、許可方式
告知承諾制。
六、數(shù)量限制
無數(shù)量限制。
七、法定條件
（一）申請電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件
1.具有法人資格。
2.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力。
3.生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。
4.發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)。
5.發(fā)電設(shè)施具備發(fā)電運(yùn)行的能力。
6.發(fā)電項目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。
（二）申請電力業(yè)務(wù)許可證（輸電類）的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件
1.具有法人資格。
2.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力。
3.生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。
4.輸電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)。
5.具有與申請從事的輸電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的輸電網(wǎng)絡(luò)。
6.輸電項目按照有關(guān)規(guī)定通過竣工驗(yàn)收。
7.輸電項目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。
（三）傳統(tǒng)供電企業(yè)申請電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件
1.具有法人資格。
2.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力。
3.生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。
4.具有經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)。
5.具有與申請從事供電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的供電網(wǎng)絡(luò)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
6.承諾履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)。
7.供電項目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。
（四）擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)售電公司申請電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件
1.具有法人資格。
2.配電網(wǎng)項目經(jīng)有關(guān)政府主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟?br />
3.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力，其中資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣；注冊資本不低于總資產(chǎn)的20%。
4.生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。
5.具有有關(guān)主管部門出具的供（配）電區(qū)域劃分意見或企業(yè)間自主達(dá)成的供（配）電區(qū)域劃分協(xié)議。
6.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配電網(wǎng)絡(luò)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
7.履行電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)和無歧視提供配電服務(wù)義務(wù)，退出配電業(yè)務(wù)時履行配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)移交義務(wù)。
8.無嚴(yán)重失信信用記錄，確保誠實(shí)守信經(jīng)營。
（五）申請承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的，應(yīng)當(dāng)具備法人資格及健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，并符合下列條件
1.具有與開展承裝（修、試）電力設(shè)施活動相適應(yīng)的凈資產(chǎn)，其所占總資產(chǎn)比例不低于15%。
2.技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的條件：
（1）申請一級至三級許可證的，分別擁有5年以上與所申請許可證類別相適應(yīng)的電力設(shè)施安裝、維修或試驗(yàn)管理工作經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專業(yè)中級以上職稱；其中申請一級許可證的，應(yīng)具有電力相關(guān)專業(yè)高級職稱。
（2）申請四級至五級許可證的，分別擁有3年以上與所申請許可證類別相適應(yīng)的電力設(shè)施安裝、維修或試驗(yàn)管理工作經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專業(yè)初級以上職稱。
3.專業(yè)技術(shù)及技能人員應(yīng)具備的條件：
（1）申請一級至三級許可證的，電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員分別不少于50人、30人和15人，其中具有中級以上技術(shù)任職資格的分別不少于30人、15人和5人；電力相關(guān)專業(yè)技能人員分別不少于60人、30人和20人，其中高壓電工分別不少于30人、15人和10人。
（2）申請四級至五級許可證的，電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員分別不少于10人和5人；電力相關(guān)專業(yè)技能人員分別不少于15人和5人，其中高壓電工分別不少于8人和3人。
技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)及技能人員均不得同時在其他單位任職；技術(shù)負(fù)責(zé)人可由本單位專業(yè)技術(shù)人員兼任，安全負(fù)責(zé)人應(yīng)專人專崗。
4.申請一級至三級許可證的，除具備上述規(guī)定的相應(yīng)條件外，還應(yīng)具有下列與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的業(yè)績：
（1）申請一級至三級承裝類許可證的，最近3年內(nèi)應(yīng)分別具有從事330（220）千伏、110（66）千伏、35千伏以下10千伏以上電壓等級變（配）電及線路設(shè)施的安裝活動業(yè)績，且質(zhì)量合格；在此期間從事電力設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的最高年度工程結(jié)算收入分別不少于2億元、1億元和3000萬元。
（2）申請一級至三級承修類或承試類許可證的，最近2年均應(yīng)分別具有從事330（220）千伏、110（66）千伏、35千伏以下10千伏以上電壓等級變（配）電及線路設(shè)施的維修或試驗(yàn)活動業(yè)績。
八、辦理基本流程
1.申請人登錄國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)http://zzxy.nea.gov.cn/#/gateway，點(diǎn)擊企業(yè)工商登記所在地國家能源局派出機(jī)構(gòu)許可辦理鏈接，確定申請事項并下載告知承諾書。
2.申請人根據(jù)填報要求，填寫并提交申請材料和告知承諾書。
3.國家能源局派出機(jī)構(gòu)接收告知承諾書和申請材料，審查并作出是否受理的決定。經(jīng)審查，申請事項不屬于國家能源局派出機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，即時作出不予受理的決定并出具不予受理決定書；申請事項屬于國家能源局派出機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，作出受理決定并出具受理單。
4.行政許可申請正式受理后，國家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出許可決定。
5.國家能源局派出機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決定后7日內(nèi)，通過對外服務(wù)場所、網(wǎng)站等渠道公開許可決定、申請人的承諾書，接受社會監(jiān)督。
6.國家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)行政許可決定書制作許可證；不予許可的，出具不予行政許可決定書。
九、辦理時限
申請人自愿簽署告知承諾書并按要求提交材料的，國家能源局派出機(jī)構(gòu)受理后應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。
十、辦理方式
全程網(wǎng)上辦理。
十一、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
所有許可事項辦理均不收費(fèi)。
十二、結(jié)果送達(dá)方式
郵寄或者自取許可證，具體送達(dá)方式由申請人自主選擇確定。
十三、申請人權(quán)利和義務(wù)
申請人權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容參見《行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
十四、監(jiān)督投訴渠道
申請人認(rèn)為國家能源局派出機(jī)構(gòu)的行政許可行為違法或不當(dāng)?shù)?，可向國家能源局投訴；對于不予受理行政許可申請或者對行政許可結(jié)果、程序不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
能源監(jiān)管熱線：12398。
十五、辦公時間、地址及咨詢受理聯(lián)系方式
辦公時間：國家法定工作日。
國家能源局各派出機(jī)構(gòu)辦公地址、咨詢受理聯(lián)系方式查詢網(wǎng)址http://zizhi.nea.gov.cn/html/ywbl/sldw/。
附件3-1
編號：
電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書
（發(fā)電類）
國家能源局編制
行政許可機(jī)關(guān)的告知
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化"證照分離"改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《國家能源局關(guān)于印發(fā)全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實(shí)施方案的通知》，行政許可機(jī)關(guān)就告知承諾制辦理電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）行政許可事項告知如下。
一、審批依據(jù)
1.《行政許可法》
2.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
3.《電力監(jiān)管條例》
4.《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》
二、法定條件
1.具有法人資格。
2.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力。
3.生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。
4.發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)。
5.發(fā)電設(shè)施具備發(fā)電運(yùn)行的能力。
6.發(fā)電項目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。
三、應(yīng)當(dāng)提交的材料
1.行政許可事項對應(yīng)的《電力業(yè)務(wù)許可證申請表（發(fā)電類）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
2.《電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書（發(fā)電類）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
3.辦理人不是法定代表人本人的，應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托書》。
四、應(yīng)妥善保存以備核查的材料
告知承諾制申請電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備能夠支撐許可條件的材料（申請許可時免于提交，但應(yīng)妥善保存以備核查）。
（一）新申請
1.企業(yè)最近2年的年度財務(wù)報告；成立不足2年的，企業(yè)成立以來的年度財務(wù)報告。
經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)具有資產(chǎn)負(fù)債表即可：總裝機(jī)容量50MW及以下的小水電；太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電；余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電。
2.企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓(xùn)合格證書、任職文件（申請人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提出申請的，提交下屬不具備法人資格企業(yè)的情況）。
經(jīng)營以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)：總裝機(jī)容量50MW及以下的小水電；太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電；余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電。企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人，允許一人兼任多項職務(wù)。
3.發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的材料（實(shí)際建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)當(dāng)與審批、核準(zhǔn)或備案的規(guī)模一致）。
4.發(fā)電項目通過竣工驗(yàn)收的材料；未組織竣工驗(yàn)收的，具有發(fā)電機(jī)組通過啟動驗(yàn)收的材料或有關(guān)主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并網(wǎng)通知書》或質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。
5.發(fā)電項目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的材料，包含生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件（實(shí)際建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合審批規(guī)模要求）。
6.核電機(jī)組除上述要求外，申請人還應(yīng)當(dāng)具備核安全主管部門出具的核電機(jī)組功率釋放點(diǎn)批復(fù)及環(huán)境保護(hù)主管部門出具的首次裝料階段環(huán)境影響報告書批復(fù)。
（二）許可事項變更
1.新（改）建發(fā)電機(jī)組投入運(yùn)營
（1）發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的材料（實(shí)際建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)當(dāng)與審批、核準(zhǔn)或備案的規(guī)模一致）。
（2）發(fā)電項目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的材料，包含生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件（實(shí)際建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合審批規(guī)模要求）。
（3）發(fā)電項目通過竣工驗(yàn)收的材料；未組織竣工驗(yàn)收的，具有發(fā)電機(jī)組通過啟動驗(yàn)收的材料或有關(guān)主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并網(wǎng)通知書》或質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。
（4）核電機(jī)組除上述要求外，申請人還應(yīng)當(dāng)具備核安全主管部門出具的核電機(jī)組功率釋放點(diǎn)批復(fù)及環(huán)境保護(hù)主管部門出具的首次裝料階段環(huán)境影響報告書批復(fù)。
2.取得已運(yùn)營的發(fā)電機(jī)組
（1）機(jī)組所有權(quán)合法轉(zhuǎn)移的材料，如合同、協(xié)議等，涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的需提供國資委批復(fù)材料。
（2）發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的材料（實(shí)際建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)當(dāng)與審批、核準(zhǔn)或備案的規(guī)模一致）。
（3）發(fā)電項目通過竣工驗(yàn)收的材料；未組織竣工驗(yàn)收的，具有發(fā)電機(jī)組通過啟動驗(yàn)收的材料或有關(guān)主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并網(wǎng)通知書》或質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。
（4）發(fā)電項目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的材料，包含生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件（實(shí)際建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合審批規(guī)模要求）。
3.轉(zhuǎn)讓已運(yùn)營的發(fā)電機(jī)組
機(jī)組所有權(quán)合法轉(zhuǎn)移的材料，如合同、協(xié)議等，涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的需提供國資委批復(fù)材料。
4.機(jī)組退役
機(jī)組退役符合國家有關(guān)規(guī)定的材料。
（三）登記事項變更
1.涉及營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息的變更
法定代表人、住所、申請人名稱（法人企業(yè)名稱）、登記名稱（下屬非法人企業(yè)名稱）變更的，需具備變更后的營業(yè)執(zhí)照。
2.涉及機(jī)組登記信息的變更
機(jī)組編號、機(jī)組容量、機(jī)組類型、機(jī)組調(diào)度關(guān)系、機(jī)組所屬電力市場，需具備變更的有效材料。例如機(jī)組類型、機(jī)組容量變更的，需具備經(jīng)有關(guān)政府主管部門同意的材料；調(diào)度關(guān)系變更的，需具備并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議；投產(chǎn)日期變更的，需具備啟動驗(yàn)收報告等能反映機(jī)組投產(chǎn)日期的材料。
3.機(jī)組所在電廠信息的變更
機(jī)組所在電廠名稱、住所、所有人變更，需具備相關(guān)審批材料合同或協(xié)議等。
（四）機(jī)組延長服役期
1.符合產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排政策的相關(guān)材料（例如機(jī)組能耗、水耗、污染物排放符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)的材料等）。
2.機(jī)組安全評估、壽命評估等材料。
（五）許可證延續(xù)
涉及許可條件保持的財務(wù)、人員要求等材料。
（六）許可證注銷
與注銷事由相應(yīng)的材料。
五、辦理程序
（一）申請
申請人以告知承諾制方式提出許可申請的，對照行政許可機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容，通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)填寫并提交告知承諾書及申請材料。
（二）受理
行政許可機(jī)關(guān)對申請人提交材料進(jìn)行審查（含網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)），申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理單。受理前申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請。
（三）審查與決定
行政許可機(jī)關(guān)根據(jù)申請人提交的告知承諾書和申請材料，受理后當(dāng)場作出許可決定。
（四）信息公開
行政許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定后7日內(nèi)，通過對外服務(wù)場所、網(wǎng)站等渠道公開許可決定、申請人的承諾書，接受社會監(jiān)督，及時處理對有關(guān)告知承諾的投訴和舉報。
六、事中事后監(jiān)管
1.行政許可機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后6個月內(nèi)通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、查驗(yàn)申請人提交備查材料、現(xiàn)場核查或請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查等方式對申請人承諾內(nèi)容進(jìn)行核查，并根據(jù)許可事項類別和申請人信用狀況確定核查比例。
2.行政許可機(jī)關(guān)對申請人告知承諾信用信息進(jìn)行記錄、歸集、推送。存在隱瞞、欺騙等承諾不實(shí)情形的，依法依規(guī)給予行政處罰并納入信用記錄，按照信用狀況實(shí)施分類監(jiān)管，對不同失信情形實(shí)施相關(guān)懲戒措施。
3.行政許可機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"、"信用監(jiān)管"等方式實(shí)施日常監(jiān)管。
七、法律責(zé)任
1.行政許可機(jī)關(guān)在審查中發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請材料的，按照《行政許可法》第七十八條規(guī)定，不予受理或者不予許可，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，一年內(nèi)不再受理其許可申請。
2.行政許可機(jī)關(guān)在核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，對采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定，并按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》第四十一條，給予警告，處一萬元以下罰款；對不符合許可條件的，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷相關(guān)許可決定。曾作出虛假承諾的，不再適用告知承諾制。
3.拒絕或者阻礙行政許可機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條，責(zé)令其改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.不實(shí)承諾、虛假承諾、違反承諾所造成的損失由申請人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
行政許可機(jī)關(guān)：
申請人的承諾
本單位就申請的 行政許可事項，現(xiàn)作出下列承諾：
（一）所填報和提交的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
（二）已經(jīng)知曉行政許可機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容。
（三）本單位符合行政許可機(jī)關(guān)告知的條件要求。
（四）本單位能夠提交行政許可機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料，并愿意按照規(guī)定接受后續(xù)核查。
（五）本單位愿意承擔(dān)虛假承諾、不實(shí)承諾、違反承諾所造成的損失和引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。
（六）所做承諾是本單位真實(shí)意思的表示。
法定代表人（簽字）：
申請人（蓋章）：
日期：
附件3-2
編號：
電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書
（輸電類）
國家能源局編制
行政許可機(jī)關(guān)的告知
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化"證照分離"改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《國家能源局關(guān)于印發(fā)全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實(shí)施方案的通知》，行政許可機(jī)關(guān)就告知承諾制辦理電力業(yè)務(wù)許可證（輸電類）行政許可事項告知如下。
一、審批依據(jù)
1.《行政許可法》
2.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
3.《電力監(jiān)管條例》
4.《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》
二、法定條件
1.具有法人資格。
2.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力。
3.生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。
4.輸電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)。
5.具有與申請從事的輸電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的輸電網(wǎng)絡(luò)。
6.輸電項目按照有關(guān)規(guī)定通過竣工驗(yàn)收。
7.輸電項目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。
三、電能質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理
為保證電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)電力市場的健康、有序發(fā)展，申請人在取證后從事輸電業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)電能質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并接受能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
1.執(zhí)行調(diào)度規(guī)則，遵守調(diào)度紀(jì)律，保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性和電能質(zhì)量。
2.按照國家規(guī)劃，投資建設(shè)輸電線路和變電設(shè)施，保證為用戶提供容量適度、結(jié)構(gòu)合理的輸電通道和網(wǎng)絡(luò)。
3.按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)、價格合理的輸電服務(wù)。
4.按照國家有關(guān)規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)，并有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的成本補(bǔ)償。
四、應(yīng)當(dāng)提交的材料
1.行政許可事項對應(yīng)的《電力業(yè)務(wù)許可證申請表（輸電類）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
2.《電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書（輸電類）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
3.辦理人不是法定代表人本人的，應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托書》。
五、應(yīng)妥善保存以備核查的材料
告知承諾制申請電力業(yè)務(wù)許可證（輸電類）相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備能夠支撐許可條件的材料（申請許可時免于提交，但應(yīng)妥善保存以備核查）。
（一）新申請
1.企業(yè)最近2年的年度財務(wù)報告；成立不足2年的，企業(yè)成立以來的年度財務(wù)報告。
2.企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓(xùn)合格證書、任職文件（申請人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提出申請的，提交下屬不具備法人資格企業(yè)的情況）。
3.輸電項目建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)的材料（實(shí)際建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)當(dāng)與審批或核準(zhǔn)的規(guī)模一致）。
4.輸電項目通過竣工驗(yàn)收的材料。
5.輸電項目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的材料，包含生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件或符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的其他形式合法材料（實(shí)際建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合審批規(guī)模要求）。
（二）許可事項變更
1.主網(wǎng)架中新（改）建輸電設(shè)施投入運(yùn)營
（1）設(shè)施建設(shè)經(jīng)有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)文件（實(shí)際建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合審批或核準(zhǔn)規(guī)模要求）。
（2）輸電項目相關(guān)設(shè)施的竣工驗(yàn)收材料。
（3）輸電項目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的材料，包含生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件或符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的其他形式合法材料（實(shí)際建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合審批規(guī)模要求）。
2.主網(wǎng)架中終止運(yùn)營輸電設(shè)施
終止運(yùn)營輸電設(shè)施經(jīng)過有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的材料。
（三）登記事項變更
1.涉及營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息的變更
法定代表人、住所、申請人名稱（法人企業(yè)名稱）、登記名稱（下屬非法人企業(yè)名稱）變更的，需具備變更后的營業(yè)執(zhí)照。
2.輸電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍變更
輸電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍變更的相關(guān)材料。
3.主要輸電設(shè)備情況變更
輸電線路長度、變電設(shè)備容量變更的具體材料。
（四）許可證延續(xù)
涉及許可條件保持的財務(wù)、人員要求等材料。
（五）許可證注銷
與注銷事由相應(yīng)的材料。
六、辦理程序
（一）申請
申請人以告知承諾制方式提出許可申請的，對照行政許可機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容，通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)填寫并提交告知承諾書及申請材料。
（二）受理
行政許可機(jī)關(guān)對申請人提交材料進(jìn)行審查（含網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)），申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理單。受理前申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請。
（三）審查與決定
行政許可機(jī)關(guān)根據(jù)申請人提交的告知承諾書和申請材料，受理后當(dāng)場作出許可決定。
（四）信息公開
行政許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定后7日內(nèi)，通過對外服務(wù)場所、網(wǎng)站等渠道公開許可決定、申請人的承諾書，接受社會監(jiān)督，及時處理對有關(guān)告知承諾的投訴和舉報。
七、事中事后監(jiān)管
1.行政許可機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后6個月內(nèi)通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、查驗(yàn)申請人提交備查材料、現(xiàn)場核查或請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查等方式對申請人承諾內(nèi)容進(jìn)行核查，并根據(jù)許可事項類別和申請人信用狀況確定核查比例。
2.行政許可機(jī)關(guān)對申請人告知承諾信用信息進(jìn)行記錄、歸集、推送。存在隱瞞、欺騙等承諾不實(shí)情形的，依法依規(guī)給予行政處罰并納入信用記錄，按照信用狀況實(shí)施分類監(jiān)管，對不同失信情形實(shí)施相關(guān)懲戒措施。
3.行政許可機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"、"信用監(jiān)管"等方式實(shí)施日常監(jiān)管。
八、法律責(zé)任
1.行政許可機(jī)關(guān)在審查中發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請材料的，按照《行政許可法》第七十八條規(guī)定，不予受理或者不予許可，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，一年內(nèi)不再受理其許可申請。
2.行政許可機(jī)關(guān)在核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，對采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定，并按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》第四十一條，給予警告，處一萬元以下罰款；對不符合許可條件的，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷相關(guān)許可決定。曾作出虛假承諾的，不再適用告知承諾制。
3.拒絕或者阻礙行政許可機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條，責(zé)令其改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.不實(shí)承諾、虛假承諾、違反承諾所造成的損失由申請人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
行政許可機(jī)關(guān)：
申請人的承諾
本單位就申請的 行政許可事項，現(xiàn)作出下列承諾：
（一）所填報和提交的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
（二）已經(jīng)知曉行政許可機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容。
（三）本單位符合行政許可機(jī)關(guān)告知的條件要求。
（四）本單位能夠提交行政許可機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料，并愿意按照規(guī)定接受后續(xù)核查。
（五）本單位愿意承擔(dān)虛假承諾、不實(shí)承諾、違反承諾所造成的損失和引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。
（六）所做承諾是本單位真實(shí)意思的表示。
法定代表人（簽字）：
申請人（蓋章）：
日期：
附件3-3
編號：
電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書
（供電類—傳統(tǒng)供電公司用）
國家能源局編制
行政許可機(jī)關(guān)的告知
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化"證照分離"改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《國家能源局關(guān)于印發(fā)全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實(shí)施方案的通知》，行政許可機(jī)關(guān)就傳統(tǒng)供電公司告知承諾制辦理電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）行政許可事項告知如下。
一、審批依據(jù)
1.《行政許可法》
2.《電力法》
3.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
4.《電力供應(yīng)與使用條例》
5.《電力監(jiān)管條例》
6.《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》
二、法定條件
1.具有法人資格。
2.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力。
3.生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。
4.具有經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)。
5.具有與申請從事供電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的供電網(wǎng)絡(luò)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
6.承諾履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)。
7.供電項目符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。
三、電力社會普遍服務(wù)義務(wù)
為促進(jìn)電力市場的健康、有序發(fā)展，供電企業(yè)在從事供電業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)遵守國家有關(guān)電力社會普遍服務(wù)義務(wù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。如違反有關(guān)規(guī)定，將接受能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法作出的行政處罰和相關(guān)懲戒。
1.執(zhí)行電力市場規(guī)則，遵守商業(yè)道德，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實(shí)信用。
2.按照國家規(guī)定，履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)，保障任何人能夠以普遍可以接受的價格獲得最基本的供電服務(wù)，并有權(quán)獲得國家規(guī)定的成本補(bǔ)償。
3.全面貫徹落實(shí)經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)的《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于全面提升"獲得電力"服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號），2022年底前，實(shí)現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報裝"三零"服務(wù)、高壓用戶用電報裝"三省"服務(wù)，用電營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不得對用戶受電工程進(jìn)行"三指定"。
4.按照供用電合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、時間、方式，連續(xù)向用戶提供合格、可靠的電能。
四、應(yīng)當(dāng)提交的材料
1.行政許可事項對應(yīng)的《電力業(yè)務(wù)許可證申請表（供電類—傳統(tǒng)供電公司用）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
2.《電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書（供電類—傳統(tǒng)供電公司用）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
3.辦理人不是法定代表人本人的，應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托書》。
4.供電區(qū)域地理平面圖。
五、應(yīng)妥善保存以備核查的材料
告知承諾制申請電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備能夠支撐許可條件的材料（申請許可時免于提交，但應(yīng)妥善保存以備核查）。
（一）新申請
1.企業(yè)最近2年的年度財務(wù)報告；成立不足2年的，企業(yè)成立以來的年度財務(wù)報告。
2.企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書或崗位培訓(xùn)合格證書、任職文件（申請人為其下屬不具備法人資格的企業(yè)提出申請的，提交下屬不具備法人資格企業(yè)的情況）。
3.供電營業(yè)區(qū)域相關(guān)材料包括有關(guān)主管部門出具的供（配）電區(qū)域劃分意見或企業(yè)間自主達(dá)成的供（配）電區(qū)域劃分協(xié)議。
4.供電營業(yè)區(qū)域供電網(wǎng)絡(luò)分布概況（供電網(wǎng)絡(luò)分布圖）。
5.設(shè)立的供電營業(yè)分支機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)的供電營業(yè)區(qū)域概況。
6.供電項目符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的材料，包含生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價審批文件或符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求的其他形式合法材料（實(shí)際建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合審批規(guī)模要求）。
（二）許可事項變更—供電營業(yè)區(qū)范圍變更
1.具有有關(guān)主管部門出具的供電區(qū)域變更意見或企業(yè)間自主達(dá)成的供電區(qū)域變更協(xié)議。
2.供電網(wǎng)絡(luò)分布圖。
（三）登記事項變更
1.涉及營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息的變更
法定代表人、住所、申請人名稱（法人企業(yè)名稱）、登記名稱（下屬非法人企業(yè)名稱）變更的，需具備變更后的營業(yè)執(zhí)照。
2.供電營業(yè)分支機(jī)構(gòu)變更
供電營業(yè)分支機(jī)構(gòu)變更的相關(guān)材料。
3.主要設(shè)施設(shè)備情況變更
供電線路長度、供電設(shè)備容量變更的具體材料。
（四）許可證延續(xù)
涉及許可條件保持的財務(wù)、人員要求等材料。
（五）許可證注銷
與注銷事由相應(yīng)的材料。
六、辦理程序
（一）申請
申請人以告知承諾制方式提出許可申請的，對照行政許可機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容，通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)填寫并提交告知承諾書及申請材料。
（二）受理
行政許可機(jī)關(guān)對申請人提交材料進(jìn)行審查（含網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)），申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理單。受理前申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請。
（三）審查與決定
行政許可機(jī)關(guān)根據(jù)申請人提交的告知承諾書和申請材料，受理后當(dāng)場作出許可決定。
（四）信息公開
行政許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定后7日內(nèi)，通過對外服務(wù)場所、網(wǎng)站等渠道公開許可決定、申請人的承諾書，接受社會監(jiān)督，及時處理對有關(guān)告知承諾的投訴和舉報。
七、事中事后監(jiān)管
1.行政許可機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后6個月內(nèi)通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、查驗(yàn)申請人提交備查材料、現(xiàn)場核查或請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查等方式對申請人承諾內(nèi)容進(jìn)行核查，并根據(jù)許可事項類別和申請人信用狀況確定核查比例。
2.行政許可機(jī)關(guān)對申請人告知承諾信用信息進(jìn)行記錄、歸集、推送。存在隱瞞、欺騙等承諾不實(shí)情形的，依法依規(guī)給予行政處罰并納入信用記錄，按照信用狀況實(shí)施分類監(jiān)管，對不同失信情形實(shí)施相關(guān)懲戒措施。
3.行政許可機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"、"信用監(jiān)管"等方式實(shí)施日常監(jiān)管。
八、法律責(zé)任
1.行政許可機(jī)關(guān)在審查中發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請材料的，按照《行政許可法》第七十八條規(guī)定，不予受理或者不予許可，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，一年內(nèi)不再受理其許可申請。
2.行政許可機(jī)關(guān)在核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，對采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定，并按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》第四十一條，給予警告，處一萬元以下罰款；對不符合許可條件的，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷相關(guān)許可決定。曾作出虛假承諾的，不再適用告知承諾制。
3.拒絕或者阻礙行政許可機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條，責(zé)令其改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.不實(shí)承諾、虛假承諾、違反承諾所造成的損失由申請人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
行政許可機(jī)關(guān)：
申請人的承諾
本單位就申請的 行政許可事項，現(xiàn)作出下列承諾：
（一）所填報和提交的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
（二）已經(jīng)知曉行政許可機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容。
（三）本單位符合行政許可機(jī)關(guān)告知的條件要求。
（四）本單位能夠提交行政許可機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料，并愿意按照規(guī)定接受后續(xù)核查。
（五）本單位愿意承擔(dān)虛假承諾、不實(shí)承諾、違反承諾所造成的損失和引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。
（六）所做承諾是本單位真實(shí)意思的表示。
法定代表人（簽字）：
申請人（蓋章）：
日期：
附件3-4
編號：
電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書
（供電類—擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)售電公司用）
國家能源局編制
行政許可機(jī)關(guān)的告知
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化"證照分離"改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《國家能源局關(guān)于印發(fā)全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實(shí)施方案的通知》，行政許可機(jī)關(guān)就擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司告知承諾制辦理電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）行政許可事項告知如下。
一、審批依據(jù)
1.《行政許可法》
2.《電力法》
3.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
4.《電力供應(yīng)與使用條例》
5.《電力監(jiān)管條例》
6.《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》
二、法定條件
1.具有法人資格。
2.配電網(wǎng)項目經(jīng)有關(guān)政府主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟?br />
3.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)能力，其中資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣；注冊資本不低于總資產(chǎn)的20%。
4.生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人具有3年以上與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)歷，具有中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。
5.具有有關(guān)主管部門出具的供（配）電區(qū)域劃分意見或企業(yè)間自主達(dá)成的供（配）電區(qū)域劃分協(xié)議。
6.具有與申請從事的電力業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配電網(wǎng)絡(luò)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
7.履行電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)和無歧視提供配電服務(wù)義務(wù)，退出配電業(yè)務(wù)時履行配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)移交義務(wù)。
8.無嚴(yán)重失信信用記錄，確保誠實(shí)守信經(jīng)營。
三、電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)和無歧視提供配電服務(wù)義務(wù)
為促進(jìn)電力市場的健康、有序發(fā)展，配電企業(yè)在從事供（配）電業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，遵守國家有關(guān)電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)和無歧視提供配電服務(wù)義務(wù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。如違反有關(guān)規(guī)定，將接受能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法作出的行政處罰和相關(guān)懲戒。
1.全面了解許可準(zhǔn)入、電力市場交易相關(guān)政策和規(guī)則，知悉參與電力市場交易應(yīng)負(fù)的責(zé)任和可能發(fā)生的風(fēng)險，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定、市場規(guī)則和交易機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定從事交易活動，遵守商業(yè)道德，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實(shí)信用。
2.承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照國家、電力行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)。
3.按照國家有關(guān)規(guī)定履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)，依法保障任何人能夠按照國家規(guī)定的價格獲得最基本的供電服務(wù)。
4.全面貫徹落實(shí)經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)的《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于全面提升"獲得電力"服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號），2022年底前，實(shí)現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報裝"三零"服務(wù)、高壓用戶用電報裝"三省"服務(wù)，用電營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不得對用戶受電工程進(jìn)行"三指定"。
5.按照供用電合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、時間及方式，連續(xù)向用戶提供合格、可靠的電能。
6.向非市場主體提供保底供電服務(wù)。在售電公司無法為其簽約用戶提供售電服務(wù)時，直接啟動保底供電服務(wù)。
7.為市場主體提供公平的電網(wǎng)接入服務(wù)、配電服務(wù)及增值服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司。
8.按照國家有關(guān)規(guī)定公開配電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、檢修信息和供電質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等信息。受委托承擔(dān)電力統(tǒng)計工作。
9.按照國家有關(guān)規(guī)定，在政府指定網(wǎng)站和"信用中國"等網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，依法對公司重大事項進(jìn)行公告，并定期公布公司年報。
10.具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員；具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員，承擔(dān)對外委托有資質(zhì)的承裝（修、試）隊伍的監(jiān)管責(zé)任；具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場地設(shè)備和人員。
四、履行配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)移交義務(wù)
在從事配電業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，依法運(yùn)營，嚴(yán)格履行規(guī)定的各項義務(wù)，保障各類市場主體及用戶的合法權(quán)益，退出配電業(yè)務(wù)時應(yīng)履行以下義務(wù)。
1.自愿終止配電業(yè)務(wù)時，承諾提前6個月向社會公示，妥善處理配電資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及合同約定事項，并與承接其配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的公司完成交接后，向本行政許可機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理許可證注銷手續(xù)。
2.被強(qiáng)制終止配電業(yè)務(wù)時，積極配合相關(guān)部門做好各項資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或業(yè)務(wù)移交工作，處理好其他相關(guān)事宜。
五、應(yīng)當(dāng)提交的材料
1.行政許可事項對應(yīng)的《電力業(yè)務(wù)許可證申請表（供電類—擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)售電公司用）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
2.《電力業(yè)務(wù)許可告知承諾書（供電類—擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)售電公司用）》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
3.辦理人不是法定代表人本人的，應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托書》。
4.配電區(qū)域地理平面圖。
六、應(yīng)妥善保存以備核查的材料
告知承諾制申請電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備能夠支撐許可條件的材料（申請許可時免于提交，但應(yīng)妥善保存以備核查）。
（一）新申請
1.企業(yè)最近2年的年度財務(wù)報告；成立不足2年的，企業(yè)成立以來的年度財務(wù)報告。
2.企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人的簡歷、專業(yè)技術(shù)任職資格證書、任職文件。
3.配電網(wǎng)項目經(jīng)有關(guān)政府主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟募▽?shí)際建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)或?qū)徟囊?guī)模一致）。
4.配電營業(yè)區(qū)域相關(guān)材料包括有關(guān)主管部門出具的供（配）電區(qū)域劃分意見或企業(yè)間自主達(dá)成的供（配）電區(qū)域劃分協(xié)議。
5.配電營業(yè)區(qū)域配電網(wǎng)絡(luò)分布概況（配電網(wǎng)絡(luò)分布圖）。
6.設(shè)立的配電營業(yè)分支機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的配電營業(yè)區(qū)域概況。（二）許可事項變更—配電區(qū)域范圍變更
1.具有有關(guān)主管部門出具的配電區(qū)域變更意見或企業(yè)間自主達(dá)成的配電區(qū)域變更協(xié)議。
2.配電網(wǎng)絡(luò)分布圖。
（三）登記事項變更
1.涉及營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息的變更
法定代表人、住所、申請人名稱變更的，需具備變更后的營業(yè)執(zhí)照。
2.配電營業(yè)分支機(jī)構(gòu)變更
配電營業(yè)分支機(jī)構(gòu)變更的相關(guān)材料。
3.主要設(shè)施設(shè)備情況變更
配電線路長度、配電設(shè)備容量變更的具體材料。
（四）許可證延續(xù)
涉及許可條件保持的財務(wù)、人員要求等材料。
（五）許可證注銷
與注銷事由相應(yīng)的材料。
七、辦理程序
（一）申請
申請人以告知承諾制方式提出許可申請的，對照行政許可機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容，通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)填寫并提交告知承諾書及申請材料。
（二）受理
行政許可機(jī)關(guān)對申請人提交材料進(jìn)行審查（含網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)），申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理單。受理前申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請。
（三）審查與決定
行政許可機(jī)關(guān)根據(jù)申請人提交的告知承諾書和申請材料，受理后當(dāng)場作出許可決定。
（四）信息公開
行政許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定后7日內(nèi)，通過對外服務(wù)場所、網(wǎng)站等渠道公開許可決定、申請人的承諾書，接受社會監(jiān)督，及時處理對有關(guān)告知承諾的投訴和舉報。
八、事中事后監(jiān)管
1.行政許可機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后6個月內(nèi)通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、查驗(yàn)申請人提交備查材料、現(xiàn)場核查或請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查等方式對申請人承諾內(nèi)容進(jìn)行核查，并根據(jù)許可事項類別和申請人信用狀況確定核查比例。
2.行政許可機(jī)關(guān)對申請人告知承諾信用信息進(jìn)行記錄、歸集、推送。存在隱瞞、欺騙等承諾不實(shí)情形的，依法依規(guī)給予行政處罰并納入信用記錄，按照信用狀況實(shí)施分類監(jiān)管，對不同失信情形實(shí)施相關(guān)懲戒措施。
3.行政許可機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"、"信用監(jiān)管"等方式實(shí)施日常監(jiān)管。
九、法律責(zé)任
1.行政許可機(jī)關(guān)在審查中發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請材料的，按照《行政許可法》第七十八條規(guī)定，不予受理或者不予許可，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，一年內(nèi)不再受理其許可申請。
2.行政許可機(jī)關(guān)在核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，對采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定，并按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》第四十一條，給予警告，處一萬元以下罰款；對不符合許可條件的，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷相關(guān)許可決定。曾作出虛假承諾的，不再適用告知承諾制。
3.拒絕或者阻礙行政許可機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條，責(zé)令其改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.不實(shí)承諾、虛假承諾、違反承諾所造成的損失由申請人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
行政許可機(jī)關(guān)：
申請人的承諾
本單位就申請的 行政許可事項，現(xiàn)作出下列承諾：
（一）所填報和提交的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
（二）已經(jīng)知曉行政許可機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容。
（三）本單位符合行政許可機(jī)關(guān)告知的條件要求。
（四）本單位能夠提交行政許可機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料，并愿意按照規(guī)定接受后續(xù)核查。
（五）本單位愿意承擔(dān)虛假承諾、不實(shí)承諾、違反承諾所造成的損失和引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。
（六）所做承諾是本單位真實(shí)意思的表示。
法定代表人（簽字）：
申請人（蓋章）：
日期：
附件4
編號：
承裝（修、試）電力設(shè)施許可告知承諾書
國家能源局編制
行政許可機(jī)關(guān)的告知
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化"證照分離"改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《國家能源局關(guān)于印發(fā)全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實(shí)施方案的通知》，行政許可機(jī)關(guān)就告知承諾制辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證行政許可事項告知如下。
一、審批依據(jù)
1.《行政許可法》
2.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
3.《電力供應(yīng)與使用條例》
4.《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》
二、法定條件
應(yīng)當(dāng)具備法人資格及健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，并符合下列條件：
（一）凈資產(chǎn)
具有與開展承裝（修、試）電力設(shè)施活動相適應(yīng)的凈資產(chǎn)，其所占總資產(chǎn)比例不低于15%。
（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人
1.申請一級至三級許可證的，分別擁有5年以上與所申請許可證類別相適應(yīng)的電力設(shè)施安裝、維修或試驗(yàn)管理工作經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專業(yè)中級以上職稱；其中申請一級許可證的，應(yīng)具有電力相關(guān)專業(yè)高級職稱。
2.申請四級至五級許可證的，分別擁有3年以上與所申請許可證類別相適應(yīng)的電力設(shè)施安裝、維修或試驗(yàn)管理工作經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專業(yè)初級以上職稱。
（三）專業(yè)技術(shù)及技能人員
1.申請一級至三級許可證的，電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員分別不少于50人、30人和15人，其中具有中級以上技術(shù)任職資格的分別不少于30人、15人和5人；電力相關(guān)專業(yè)技能人員分別不少于60人、30人和20人，其中高壓電工分別不少于30人、15人和10人。
2.申請四級至五級許可證的，電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員分別不少于10人和5人；電力相關(guān)專業(yè)技能人員分別不少于15人和5人，其中高壓電工分別不少于8人和3人。
第（二）項、第（三）項規(guī)定的各類人員均不得同時在其他單位任職；技術(shù)負(fù)責(zé)人可由本單位專業(yè)技術(shù)人員兼任，安全負(fù)責(zé)人應(yīng)專人專崗。
（四）申請一級至三級許可證的，除具備上述條件外，還應(yīng)具有下列與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的業(yè)績
1.申請一級至三級承裝類許可證的，最近3年內(nèi)應(yīng)分別具有從事330（220）千伏、110（66）千伏、35千伏以下10千伏以上電壓等級變（配）電及線路設(shè)施的安裝活動業(yè)績，且質(zhì)量合格；在此期間從事電力設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的最高年度工程結(jié)算收入分別不少于2億元、1億元和3000萬元。
2.申請一級至三級承修類或承試類許可證的，最近2年均應(yīng)分別具有從事330（220）千伏、110（66）千伏、35千伏以下10千伏以上電壓等級變（配）電及線路設(shè)施的維修或試驗(yàn)活動業(yè)績。
三、應(yīng)當(dāng)提交的材料
1.行政許可事項對應(yīng)的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證申請表》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
2.《承裝（修、試）電力設(shè)施許可告知承諾書》（法定代表人簽署并加蓋單位公章）。
3.辦理人不是法定代表人本人的，應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托書》。
四、應(yīng)妥善保存以備核查的材料
告知承諾制申請承裝（修、試）電力設(shè)施許可證相關(guān)業(yè)務(wù)的，除按要求填寫申請表并提交申請材料外，應(yīng)當(dāng)具有下列支撐其滿足許可條件的材料（申請許可時免于提交，但應(yīng)妥善保存以備核查）。
（一）新申請、許可事項變更、有效期延續(xù)、合并、分立
1.法人營業(yè)執(zhí)照。
2.提出申請前企業(yè)的最新期末財務(wù)報表。
3.技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)任職資格證書、任職文件。
4.電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)任職資格證書、社會保險繳納記錄、勞動合同、工資發(fā)放憑證等。
5.電力相關(guān)專業(yè)技能人員的特種作業(yè)操作證（電工），由行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、電力企業(yè)等部門單位頒發(fā)的電力相關(guān)職業(yè)技能（崗位）證書、社會保險繳納記錄、勞動合同、工資發(fā)放憑證等。
6.最近3年內(nèi)從事電力設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的最高年度工程結(jié)算收入憑證、工程合同等（申請一級至三級承裝類許可證的備查）。
（二）登記事項變更
變更后的營業(yè)執(zhí)照。
五、辦理程序
（一）申請
申請人以告知承諾制方式提出許可申請的，對照行政許可機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容，通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)填寫并提交告知承諾書及申請材料。
（二）受理
行政許可機(jī)關(guān)對申請人提交材料進(jìn)行審查（含網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)），申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理單。受理前申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請。
（三）審查與決定
行政許可機(jī)關(guān)根據(jù)申請人提交的告知承諾書和申請材料，受理后當(dāng)場作出許可決定。
（四）信息公開
行政許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定后7日內(nèi)，通過對外服務(wù)場所、網(wǎng)站等渠道公開許可決定、申請人的承諾書，接受社會監(jiān)督，及時處理對有關(guān)告知承諾的投訴和舉報。
六、事中事后監(jiān)管
1.行政許可機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后6個月內(nèi)通過信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、查驗(yàn)申請人提交備查材料、現(xiàn)場核查或請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查等方式對申請人承諾內(nèi)容進(jìn)行核查，并根據(jù)許可事項類別和申請人信用狀況確定核查比例。
2.行政許可機(jī)關(guān)對申請人告知承諾信用信息進(jìn)行記錄、歸集、推送。存在隱瞞、欺騙等承諾不實(shí)情形的，依法依規(guī)給予行政處罰并納入信用記錄，按照信用狀況實(shí)施分類監(jiān)管，對不同失信情形實(shí)施相關(guān)懲戒措施。
3.行政許可機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"、"信用監(jiān)管"等方式實(shí)施日常監(jiān)管。
七、法律責(zé)任
1.行政許可機(jī)關(guān)在審查中發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請材料的，按照《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》第三十二條規(guī)定，不予受理或者不予許可，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，一年內(nèi)不再受理其許可申請。
2.行政許可機(jī)關(guān)在核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，對采用欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定；對不符合許可條件的，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷許可決定。存在欺騙等情形的，按照《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》第三十三條規(guī)定，依法撤銷許可，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不再受理其許可申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。曾作出虛假承諾的，不再適用告知承諾制。
3.拒絕或者阻礙行政許可機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)的，按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條，責(zé)令其改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.不實(shí)承諾、虛假承諾、違反承諾所造成的損失由申請人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
行政許可機(jī)關(guān)：
申請人的承諾
本單位就申請的 行政許可事項，現(xiàn)作出下列承諾：
（一）所填報和提交的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
（二）已經(jīng)知曉行政許可機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容。
（三）本單位符合行政許可機(jī)關(guān)告知的條件要求。
（四）本單位能夠提交行政許可機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料，并愿意按照規(guī)定接受后續(xù)核查。
（五）本單位愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、虛假承諾、違反承諾所造成的損失和引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。
（六）所做承諾是本單位真實(shí)意思的表示。
法定代表人（簽字）：
申請人（蓋章）：
日期：
附件5
事中事后核查指引
為加強(qiáng)和規(guī)范電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就事中事后核查時間、方式等提出有關(guān)工作要求，國家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)指引并結(jié)合工作實(shí)際制定細(xì)則，開展事中事后核查。
一、核查時間
以告知承諾制辦理電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可事項的，國家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在作出準(zhǔn)予許可決定后6個月內(nèi)對申請人承諾的內(nèi)容進(jìn)行核查。
二、核查方式
國家能源局派出機(jī)構(gòu)對以告知承諾制辦理取得許可的企業(yè)實(shí)行全覆蓋核查。
承諾內(nèi)容具備數(shù)據(jù)共享條件的部分進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)。
承諾內(nèi)容不具備數(shù)據(jù)共享條件的部分，通過在線查看企業(yè)提交的備查材料、現(xiàn)場核查或請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查等方式核查。原則上以在線核查為主，對失信企業(yè)和許可級別較高的企業(yè)加大現(xiàn)場核查力度，核查可根據(jù)企業(yè)申請許可事項類別和信用狀況按不同比例開展。具體要求如下：
（一）電力業(yè)務(wù)許可證
1.新申請
全覆蓋核查。失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
2.許可事項變更
發(fā)電企業(yè)新（改）建發(fā)電機(jī)組投入運(yùn)營、取得或轉(zhuǎn)讓運(yùn)營機(jī)組、發(fā)電機(jī)組退役變更：火電機(jī)組、核電機(jī)組及50MW以上水電機(jī)組全覆蓋核查；其他發(fā)電機(jī)組信用良好企業(yè)免予核查，守信企業(yè)按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
輸電企業(yè)主網(wǎng)架中新（改）建輸變電設(shè)施投入運(yùn)營、主網(wǎng)架輸電設(shè)施終止運(yùn)營變更全覆蓋核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
供電企業(yè)（含擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司）供（配）電區(qū)域變更全覆蓋核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
3.登記事項變更
機(jī)組類型、容量、投產(chǎn)日期、設(shè)計壽命變更全覆蓋核查，其他登記事項變更免予核查。
4.許可證延續(xù)
信用良好企業(yè)免予核查，守信企業(yè)按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
5.發(fā)電機(jī)組延壽運(yùn)行
火電機(jī)組、核電機(jī)組及50MW以上水電機(jī)組全覆蓋核查；其他發(fā)電機(jī)組信用良好企業(yè)免予核查，守信企業(yè)按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查。
6.許可證注銷
輸電、供電企業(yè)（含擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司）全覆蓋核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查，其他免予核查。
（二）承裝（修、試）電力設(shè)施許可證
1.新申請、許可事項變更、合并、分立
全覆蓋核查。失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查，許可級別較高的企業(yè)加大現(xiàn)場核查力度。
2.有效期延續(xù)
信用良好企業(yè)可免予核查，守信企業(yè)按不低于同期申請守信企業(yè)總數(shù)20%的比例核查，失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)按100%的比例現(xiàn)場核查，許可級別較高的企業(yè)加大現(xiàn)場核查力度。
三、問題處理
在核查中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，采取以下方式處理：
1.對采用隱瞞或欺騙等手段取得許可的，依法撤銷許可決定。
2.對不符合許可條件的，責(zé)令其限期整改，整改期限不超過20個工作日，逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷相關(guān)許可決定。
3.違反《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等許可管理規(guī)定的，予以行政處罰并納入信用記錄。
Tag標(biāo)簽：
2021-08-30 01:19:14 
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